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府谷财政支出绩效评价
存在的问题 1、部分1.5m侧柏高度和冠幅规格未达到苗木标准。根据府谷县林业局2010年造林绿化种苗及栽植投资标准、府谷县林业局与陕西方正园林绿化工程有限公司府谷分公司签订的造林绿化工程承包合同书,栽种侧柏苗木的规格应达到以下标准:1、高度1m,冠幅0.5m; 2、高度1.5m,冠幅0.6m;依据造林绿化工程验收统计表,验收成活1m侧柏673株,成活1.5m侧柏12785株,合计13458株。根据现场测量,部分侧柏高度和冠幅规格未达到苗木标准。 2、未聘用监理公司和监理人员。本工程未按照有关规定聘用监理公司和监理人员对造林绿化工程进行全过程质量监理,未对造林绿化工程出具质量评估报告。 相关建议 建议所有的绿化工程,应按照有关规定聘用监理公司,由监理人员对种苗规格、整地标准、种植密度、栽种质量、管护情况进行全面监督。工程完工后应由监理公司出具绿化工程质量评价报告,强化绿化工程质量,提高绿化工程成活率,进一步提升财政支出的经济效益、社会效益、生态环境效益。 六、评价结果的运用 通过财政支出绩效评价,我县林业部门加强了绿化项目的管理,绿化工程全部聘用监理公司对绿化和管护质量进行监督,提高了绿化质量 我县逐年加大了绿化资金的财政投入力度。2011年投入资金3560 万元,造林16.4万亩;2012年投入资金5580万元,造林27.6万亩;2013年投入资金 5988万元,造林15.3万亩。 通过绿化工程减少了水土流失,改善了生态环境 通过绿化工程提高了我县林草覆盖率。 通过绿化工程增加了城镇人均绿化面积,提升了城市的形象和品位,为创建省级园林城市打下了坚实的基础 树种和规格符合要求 绿化效果明显改善 府谷县城全貌 谢谢大家! 财政支出绩效评价培训——委托中介机构评价(以府谷县高梁沟至温家峁绿色通道工程财政支出绩效评价为例) 榆林市府谷县财政监督检查局 二0一三年十月 确定评价项目 委托中介机构 前期准备 实施评价 撰写报告 提交审核 委托中介机构评价流程图 一、我局确定财政支出评价项目的步骤 查阅我县近年重点建设项目投资计划 收集重点建设项目预算、决算资料 了解项目实施及完成情况,初步选择评价项目 与选择的项目实施单位座谈了解项目基本情况 项目实施单位填写项目绩效申报表 审核确定评价项目 确定的评价项目简介 项目名称 府谷县高梁沟至温家峁绿色通道工程 项目单位 府谷县林业局 主管部门 府谷县林业局 项目实施地点 府谷县高梁沟至温家峁 项目概况 本项目于2010年3月24日由府谷县林业局组织招标,由陕西方正园林绿化工程有限公司府谷县分公司中标,中标价80万元。2010年4月5日双方签订造林绿化工程承包合同书,绿化工程于2010年4月5日开工, 2010年4月30日完工。2010年9月19日经府谷县林业局有关人员组织验收,实际完成投资81.59万元。 二、委托中介机构 中介机构是指依法设立并具备一定的条件,为委托人提供中介服务并具有相应资质或职能的事业单位、会计师事务所、资产评估机构和其他中介机构等独立法人组织。 中介机构参与绩效评价工作,是指中介机构接受评价组织机构的委托,按照绩效评价有关政策规定,实施绩效评价相关工作。 评价组织机构是指负责对某项财政支出开展绩效评价工作的部门或单位。 选择中介机构的基本要求 (一)依法设立并具有独立的法人资格; (二)具有会计、评估、工程造价等行业主管单位颁发的专业审计、评估、工程造价等执业资格,上年度通过部门年检,近三年收入年均80万元以上; (三)拥有中、高级专业技术职称或注册会计师、注册资产评估师等相关执业资格的人数在5人以上; (四)具有一定数量且与绩效评价相适应的专业技术及管理人员。 (五)具有良好的业绩和信誉,设立时间在3年以上,近3年来无不良记录。 (六)具有健全的内部管理制度和质量控制制度; (七)在我市境内设有分支机构的市外中介机构,愿意参与我市绩效评价的需满足上述相应条件。 中介机构评价人员应具备的条件 ???(一)思想素质好,责任心强,工作务实投入; ???(二)熟悉绩效评价体系和方法,系统学习过我市绩效评价暂行办法和实施意见; ???(三)具有丰富的专业知识,具有较强的综合分析判断能力和文字表达能力,在所处行业中有3年以上的工作经历; ???(四)项目负责人应是中介机构中的业务骨干,一般应具有从事绩效评价工作的实践经验。 选定的评价机构 榆林博瑞有限责任会计师事务所 该所于1989年设立,有独立法人资格,具有省财政厅颁发的会计师事务所执业证书 从业人员20人,其中注册会计师8人,注册资产评估师3人 近三年年收入120万元以上,曾受榆林市财政局委托对榆阳区七所中小学财政支出进行了绩效评价 具有健全的内部管理制度和质量控制制度 具有良
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