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佛山市工农业生态园区建设剖析 　　摘要 根据佛山市的生态环境分异特征，将全市划分为生态保护区、生态调节区、生态建设区和生态控制区4个一级生态区，并进一步细分为11个生态功能区，在此基础上，对佛山市工农业生态园区的建设进行了分析。 　　关键词 生态园区；建设；广东佛山 　　中图分类号 F323.1文献标识码A文章编号1007-5739（2008）14-0257-02 　　 　　1佛山市生态环境分区 　　 　　根据佛山市的生态环境分异特征，将全市划分为4个一级生态区，分别为生态保护区、生态调节区、生态建设区和生态控制区，并在此基础上进一步细分为11个生态功能区。 　　生态保护区是提供生态服务功能的重要基地，具有调控和保障作用，主要包括高明中西部森林功能区，含高明的合水、更楼、杨梅、明城、新圩镇；三水北部水源涵养功能区，含迳口农场、大塘镇西部和横山涡农场。该区的工作重点是加强生态公益林的建设，高标准建设自然保护区，依托资源和环境条件，加强资源型产业的发展，严格控制城市发展的规模和人口密度，禁止一切生态破坏活动。 　　生态调节区主要是现有饮用水源地和备用水源地，包括金本―丹灶农林、城镇功能区，含三水西南街道办事处的西部和白坭，南海的丹灶和金沙；西樵、磺矶生物多样性保护功能区，含南海的西樵、沙头和九江。该区的工作重点是加强对西江、北江的保护，加强河道两岸生态廊道的建设，大力推行清洁生产和产业生态化，加强对水污染型企业的监管，逐级引导村镇分散企业向园区集中，实行集中污染控制，高标准建设一批生态产业园区。 　　生态建设区是全市经济基础较好的地区，城镇和工业企业相对密集，包括和顺―里水―黄岐功能区，含南海的和顺、里水和黄岐；三山―弼教―西海功能区，含南海的三山港，顺德陈村东南部和北?虻亩?部；禅城―松岗农业、城镇功能区，含禅城区，南海的官窑、小塘、狮山、松岗、大沥、盐步、罗村、桂城和平洲；顺德西部湿地功能区，含乐从、龙江、勒流、杏坛和均安，该区是基塘系统的分布集中区；顺德东部农田、城镇功能区，含北?虻奈鞑俊⒙捉獭⒋罅己腿莨稹８们?的工作重点是加强城市公园、绿化带、片林、草坪的建设与保护，建设佛山与广州之间的绿化隔离带，加强生态重建与恢复，防止生态环境恶化，加强对顺德东部农业用地的控制和保护，加强对基塘渔业水质的综合整治和管理。 　　生态控制区城镇密度较低，处于社会经济发展阶段，主要包含高明东部农业、城镇功能区，含高明的荷城、西安、富湾、人和、三洲，南海的西岸；三水东北部农业、城镇功能区，主要含大塘的东部、芦苞、乐平和西南的东部。该区的工作重点是加强对北江和西江的保护，确保饮用水源安全，控制发达地区污染严重企业的迁入，合理规划工业园区，实行工业污染的集中处理，强化清洁生产；加强环境监管力度。 　　 　　2工业园区建设 　　 　　以减量化、再利用、资源化为原则，选择低开采、高利用、低排放为特征的循环经济模式。以循环经济理论为指导，将产业结构的生态化改造与结构性污染治理相结合、生态产业的优化布局与区域性污染治理相结合，在大力推动园区经济发展的同时，建立佛山市生态产业体系，促进循环经济模式的建立。 　　以工业园区化带动城镇化、实现工厂进园区、农民进城镇是佛山市在新形势下推进城镇化探索出的有益模式。一方面，通过工业园区建设，整合镇里分散在各地的工厂，实现对工业污染的集中治理；另一方面，通过对村镇的功能区的调整，重新划分商业区、居住区、休闲区、行政区和工业区，使村镇居民的生活、工作环境质量得到改善和提高，增强农民进城镇居住和工作的吸引力，加速城镇化的进程。加速工业企业向园区集中，促进园区经济的发展，通过增强各大工业园区的示范、辐射和带动作用，形成以佛山国家高新技术产业开发区为龙头、以各地工业园区为基地的集约化生产、规模化经营、簇群化发展的现代工业布局。根据园区自身的发展方向、产业结构、配套设施、周边环境等因素，制定一套适用于项目审批和日常管理的环境管理制度，内容包括能源使用原则、废水处理和排放去向要求、污染物排放适用标准、企业污染源监测制度、固体废物和危险废物申报和管理制度、清洁生产制度、排污权交易制度等。 　　园区内重点建设雨水、生活污水和工业废水的分流纳管和处理处置系统；固体废弃物、生活垃圾和危险废物的分类收集和处理处置系统；热电联供与集中供热供冷系统；园区污水处理系统；建立健全园区环境事故应急处理系统等。 　　推行清洁生产。按照“限制、淘汰、改造、提高”的方针，对污染严重、低水平重复建设的企业，实行关停和转产；对有产品销路、有经济效益、可以通过技术改造达到生态建设目标的重点企业，推行清洁生产，加强物质的循环使用能力，推出一批循环经济型的示范企业。同时，围绕优势产业，高水耗、高能耗的重点行业，采用多种产业共生模式