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作业条件完美性安全管理系统 　　一、 成果实施背景 　　（一）电建企业是安全生产高危行业之一 　　在电建企业属于建筑行业。高处作业、交叉作业、孔洞临边作业、起重运输等等，作业条件危险性较大。作业的高风险以及安全技术设施的低水平、从业人员的低素质，都是安全方面的严重隐患。具体表现在技术方案上经验不足，安全措施不够，实施过程中技术能力较低，相关人员掌握安全技术和防范措施不足，安全意识不强。安全生产形势逼人，十分严峻。 　　（二）公司业务的转型和快速发展的需求 　　在经济形势快速发展的情况下，特别是进军核电建设市场、国外电力建设市场，公司近三年的业务发展，超过了前十年的总和。公司人力资源的结构不适应，新员工多，有经验的老员工少，新老交替出现了断层。新员工大量的补充和流动，需要更加严密的安全管理，以适应安全生产的需要。 　　（三）如何适应新的安全生产形势 　　在作业条件危险性大、新员工多的情况下，如何降低安全生产的风险，避免事故发生，是本成果的目标。 　　本成果是通过针对作业指导书进行隐患排查，完善作业条件为切入点，让施工人员清楚作业中有什么危险，如何控制。并且可以使得施工人员学会危险辨识的能力，在现场可以随时进行危害辨识和控制，从而达到安全生产的目的。 　　二、 成果实施内容 　　简述成果实施全过程： 　　（一）安全隐患排查，措施会审方法 　　1、方法着眼点： 　　1） 使员工充分行使安全风险知情权的权力。 　　2） 公司履行安全风险告知的义务。 　　3） 针对作业指导书组织集体讨论，集中群体智慧，充分识别人机料法环方面存在的风险、隐患。 　　4） 本方法实际上是对每位参与施工人员进行一次风险辨识培训，增强员工的危害辨识能力，可以促使危害辨识活动延伸到现场。 　　5） 在作业指导书中突出每一道工序主要的三条安全措施。 　　2、具体实施步骤： 　　1） 班组长、安全员了解作业内容。 　　2） 技术员根据班组的作业内容列出一个初步的事故隐患/排查预控表。 　　3） 由班组长组织班组成员从“人机料法环”5个方面进行讨论、排查。 　　4） 由技术员完善排查后的事故隐患/排查预控表，经技术管理负责人批准后，在班组公示，并形成电子版交项目安全部。 　　5） 安全部将表打印出来交给安全员持表检查，并传总公司安监部备案。 　　6） 将隐患排查结果应用于作业指导书，对班组成员进行作业指导书培训、考核、发证。 　　7） 作业指导书要附有作业工序三条铁律表，即每一道工序要附有主要的三条安全措施。 　　（二）每周班组安全状态分级评价方法 　　1、方法着眼点： 　　1） 运用“木桶原理”、LEC作业条件评价法，找出一周班组的安全“短板”。 　　2） 以“短板”决定安全状态，给予预警。评价周期短，讲求时效性。 　　3） 结果公布，建立数据库。触及班组长的利益，调动其工作的积极性。 　　4） 采用区域专职安全员评价与项目安全部每周检查结果相结合的模式，也可以促进区域专职安全员的工作质量。对控制班组安全隐患，及时消除“短板”具有较强的针对性和及时性。 　　2、具体实施步骤： 　　1）班组、施工项目、项目部、分子公司的安全状态判断 　　每周由项目安全部的区域安全员持表检查，同时结合项目安全部组织的周安全检查，对发现的事故隐患，运用LEC概率计算方法，判断该事故隐患的风险程度。以区域安全员和项目安全部周检查二个结果比较，按严重的为评价点，确定安全状态。如果排查出来多个事故隐患，则以最严重的为评价点来确定安全状态。对排查出来的事故隐患，采取整改单的关闭方式，进行跟踪整改和消除。 　　（三）现场安全专项考核方法 　　1、方法着眼点： 　　1） 班长、工程技术人员和现场安全员三者相互依赖、相互促进。 　　2） 重大突破：明确安全员的工作量指标和绩效。工作负荷量直接反应安全员工作绩效。 　　3） 利益挂钩，强化现场班长、工程技术人员、安全员的责任心。 　　2、 具体实施步骤： 　　1） 对区域专职安全员的专项考核 　　区域专职安全员每周持表检查，工作质量的好坏由项目安全部组织每周现场安全检查活动同时监督，对区域安全员进行考核评价。 　　2） 对技术人员和班组长的专项考核 　　利用区域专职安全员的工作成果对技术人员和班长进行安全专项考核。如果区域专职安全员的检查隐患数量超过预控表总数量的10%，，则对技术人员和班组制订预控表的质量进行对照检查，是责任心不足还是技能不足，促进技术人员和班长平时对工作中进一步的排查隐患。 　　3） 安全专项考核统计、计算 　　①　按区域安全员划分管理的责任班组为界线、以责任班组作业内容为基础，结合《施工班组事故隐患排查/预控表》。计算出该作业范围有多少项事