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关于线性临时占地复垦措施剖析 　　土地复垦在中国真正得到重视是在20世纪80年代，从自发、零散状态转变为有目的、有组织、有计划、有步骤的复垦阶段[1]。1989年1月1日生效实施的国务院《土地复垦规定》标志着中国土地复垦走上法制的轨道。经过二十多年的发展，土地复垦事业越来越成熟，2011年3月5日国务院正式颁布实施《土地复垦条例》。条例指出土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动[2]。生产建设活动损毁的土地具体包括：（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地；（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；（四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。 　　相对于面状工程占地，线性工程项目占地复垦主要是对如输水渠道、铁路、公路等线性工程项目施工过程中造成的土地破坏进行复垦[3]。线性工程项目的主要特征为：（1）项目区呈带状分布的长宽比值很大，空间跨越较大；（2）分布区域分散，涉及的行政区域区域多；（3）项目区组成标段数量大，各标段的地形地貌和地质条件等情况差距大；（4）项目区内不同工程施工对土地造成的破坏程度不同。这些特点都为土地复垦带来了不同程度的困难，因此在进行线性工程临时占地时要因地制宜，采取不同的复垦措施。 　　一、项目区简介 　　项目区为廊涿干渠修建占用的临时建设用地，面积合计234.5307hm2，共分为四个标段。占用地类主要为耕地、林地、其他农用地、建设用地和未利用地。临时建设用地占用耕地面积最大，为183.5747hm2，占整个项目区的78.27%；其次是林地，为39.4473hm2，占项目区的16.82%。 　　二、土地复垦类型区 　　按照廊涿干渠涿州段渠线施工临时占地用途，不同类型区以及不同的建设施工条件对土地的压占和损毁程度有所不同，将项目区内分为四个标段三个类型区，三个类型区分别为开挖区、施工建筑区、堆土场/堆渣场。 　　1.开挖区，指廊涿干渠涿州段渠线主体工程暗渠施工需开挖的地区，本项目区的开挖区的宽度为24m，工程施工前由施工单位先剥离表层耕作层30cm，并运至表层土堆放区集中存放，之后挖出的深层土或渣放在堆土场或对渣场。开挖区在主体工程设计组织施工开挖完成后，用土回填，表层基本平整。但标段一原来的土壤层很薄，存在一定量的砂石，因此回填的土中也有一定的砂，土壤层较薄，土壤基本不能满足农作物的生长。 　　2.施工建筑区，包括生产营区和临时施工道路区，指为保证主体工程的实施而建造的临时建筑物和道路。施工建筑区土壤经过建筑物压占和硬化，土壤板结，土壤质量有所下降。 　　3.堆土场指标段二、三、四中工程开挖的深层土堆放的场地，对土地一定的压力。工程竣工后，主体工程施工单位将堆土场中深层土用于回填，并平整地表。表层土堆放区的土壤破坏不大，基本能过保证植物生长。堆渣场只存在标段一中。由于标段一中土壤中存在一定量的砂石，砂石直径一般为2~10cm，最大为25cm，因此堆渣场对土地的压占力很大。施工结束后施工单位负责清运，并平整地表。堆渣场的土壤经过压占，使土壤厚度下降，并残留一定的砂石，土壤质量有所下降。 　　三、复垦措施 　　不同的建设施工条件对对土地的压占和损毁程度也有所不同。工程技术措施采取相应的物理措施，根据当地重构条件，按照重构土地的利用方向，对破坏土地进行剥离、回填、挖垫、覆土与平整等处理[5]。根据不同工作区内土壤质地可能存在的层次变异性，在复垦施工过程中，可以利用复垦区不同层次土壤质地间的差异，通过科学的调配措施，对存在不良性状的表层土壤质地(偏粘或偏砂)进行改良，调整表层土壤粘砂比例，以提高复垦耕地土壤质量基础，为后期土壤培肥提供条件[6]。土地复垦时可根据不同土地利用方向上的植物种类来确定覆土厚度，就该地区而言，包括农作物在内的草本植物，覆土厚度可选择30cm；灌木包括某些多年生草本植物，覆土厚度可选择60cm[7]。 　　1.工程技术措施 　　1.1开挖区的复垦措施 　　对于标段一开挖区的复垦措施：由于标段一开挖区回填的土层中含有一定量的砂石，经过对单位体积回填土的测算，回填土中砂石直径大于2cm的砂石含量平均为40%，不易于耕作。因此复垦措施先将地表60cm的土进行筛分，将大于2cm的大块砂石清运出项目区，筛分下来的细沙土作为回填备用；然后回填10cm压实粘土层，回填20cm自然沉降的粘土，之后回填筛分留下的细沙土；再灌水；最后进行翻耕，翻耕后进行人工平整，并进行土壤培肥，以提高土壤的生产能力。 　　对于标段二、三、四开挖区的复垦措施：其他三个标段的开挖区土层较厚，但土层较为松散，进行施有机肥、土地翻耕，培养和提高地力。 　　1.2施工建筑区