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农机购置补贴政策剖析 　　摘要介绍农机购置补贴政策的实施情况，指出实施该项政策的重要作用，分析农机购置补贴政策实施中出现的问题，以促进农机购置政策的持续稳定实施。 　　关键词农机购置；农机补贴；成效；对策 　　中图分类号 S23-0 文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0372-01 　　农业机械化是农村现代化发展的重要依据，国家有关部门扩大补贴范围，增加补贴项目，提高补贴金额。目的是为了让农民都能够机械化种植，降低劳动强度，增大经济效益，推动我国现代化农业发展。农机购置补贴政策是推动我国现代化农业发展最直接、最迅速、最快捷的一项政策。 　　1农机购置补贴政策的实施情况 　　自农机购置补贴政策实施开始，中央一直贯彻“总量调控，定额补贴，优化结构，确保质量和公正、公开、农民直接受益”的原则，地方一直采用黑板报、广播、农民信箱等方式进行农机购置补贴政策的宣传，使农民能够及时了解国家在农业发展方面的政策以及农机购置补贴的申请过程、补贴条件、补贴目录和相关的程序等，农民可以根据自己的实际情况科学、合理购置农机，减少农机的闲置率。农机购置政策实行后，有关部门应该定期进行培训，避免农民购置农机后不会使用。另外，培训也可提高农户的知识水平，使得农民在没有技术人员的指导下，也能够进行维护与简单的维修。购机后应该定期进行质量跟踪调查，使购置农机的农民能够在享受国家政策的同时，也享受方便、快捷的服务。 　　2实施农机购置补贴政策的作用 　　自农机购置政策落实以来，最大限度地调动了农民对于农机的购买和使用的积极性，有效地推动了我国农业经济的发展，为我国现代化农业发展做出了不可磨灭的贡献。 　　2.1促进我国农机生产机型的发展 　　当购置农机的人越来越多，这项政策的信任度越来越高，取得的经济效益越来越好时，很多农民渐渐把目标转向不太常用的大型农机，进行尝试性购买。当取得的经济效益比常用小型农机好时，由于良性循环，将会有越来越多的农民根据农机购置补贴政策购置农机，由此带动我国农机生产机型的发展[1-2]。 　　2.2推动我国农业发展和农民增收 　　由于机械化种植的效率要比传统的种植效率高几倍甚至十几倍，所以农业机械化可以极大地调动农民种植的积极性，同时也为农民带来了可观的经济收入。种植效率提高后，农民可利用剩余时间进城务工或种植其他产品，增加收入，也可以发展养殖业。采用机械化种植，有力促进了农业增效、农民增收。 　　2.3创造新的就业机会 　　农机购置补贴政策的实施，使农机生产和维修产业进入快速发展阶段，农机工业和一些相关产业等能够使农民创收，增加致富途径的选择，如维修农机、农机技术开发、农机维护和农机的销售、售后服务等。 　　2.4提高农作物产量 　　农机购置补贴政策实施后，采用机械化收割，提高了收割精确程度，最大限度地提高农作物产量。 　　2.5促进农业机械化及农机的研发 　　农机购置补贴政策增加了农机市场的销量，在一定程度上促进了农业机械化建设与农机的研发。很多笨重、不实用的农机逐渐被淘汰，一批经济、实用、环保、节能、高效的农机将投入生产，促进我国的农业现代化转型。 　　3农机购置补贴政策实施中出现的问题 　　3.1农机购置补贴政策没有细则化 　　农机购置补贴政策没有细则化，一些生产农机的企业钻国家政策的空子，损害消费者的利益。比如农机购置补贴政策中没有提到农机的维护与原厂维修、农机的使用及推广等问题，有些厂家则对其另收费。一些地区培训农民使用购置的农机时需要交学费，教农民维护农机时需要交维护费，农机的维修或原厂维修需要交维修费，推广农机时需要农民交推广费等。农民在享受国家政策的同时，还需要缴纳一定的费用，导致农民对国家的补贴政策产生误会。 　　3.2农机事故问题 　　随着农机购置补贴政策的实施，农用机械使用量增加，同时安全隐患也相应地增加。农机事故安全隐患增加的原因主要有以下几点：一是农民技术水平低，培训不及时，不能够熟练使用现代化农机；二是因为生产农机的厂家没有良好的售后服务，或者售后维修服务费用过高，使得在农机的使用过程中，出现用得起、修不起的状况，造成安全隐患。 　　3.3农机购置补贴费用过高 　　购机补贴目录中有很多大中型农机，费用比小型农机高出几倍甚至十几倍。农业购置补贴费用过高，而农业部和财政部在下拨补贴资金时，没有按照一定的比例给足地方专项经费，当地方财力不足时，农机购置补贴政策便不能很好地落实。 　　3.4农机生产厂家的寻租问题 　　农机购置补贴政策落实时，会选择一些信誉好的农机生产厂家当作试点，被当作试点的厂家能获得较好的收益。很多企业为了利益，贿赂政府工作人员，通过不正当手段取得资格。然而在竞标成功后，该企业并没有把所有的精力用于生产质量合格、性能