初析企业预算管理.docVIP

初析企业预算管理 　　摘要：企业预算管理作为全面管理企业的一种工具，是集战略、人性、系统化于一体的现代化管理模式。在国外已有200多年历史，但在我国才有20多年历史，相对国外来说，我国企业预算管理还处于初级阶段。从理解上、人员配置上、编制上、执行上、监督上相对于国外管理还有很大的差距，这些差距的存在阻碍了全面预算的效果与质量。本文就全面预算管理从不成熟的个人角度进行了浅析，有不足之处，请老师以及同行多多指教。 　　关键词：企业预算；特点作用；问题对策 　　社会化大生产和市场经济体制标志着信息、技术、文化已进入企业。在这个开放的、公平的、自由的竞争模式下，过去那种高管权利集中，信息传递不及时，利益受到局部影响，势必是腐败行为产生的摇篮，更是企业走下坡路的主要原因之一，因此强化预算管理是企业发展战略的基石。 　　一、企业预算管理的概念与作用 　　（一）对企业预算管理国际惯例是这样认为的，它是以一定的数据做支撑、以一定的表格做形式、以多种模型做手段、以综合分析做依据，将一定时期内的人、财、物、信息等在空间上与时间上搭配到最佳组合，以此达到效益与利益的最大化。 　　（二）企业预算管理一是有助于全体员工明确其经营目标。因为规模越大，经营所面临的不确定因素就越多，全面预算管理始终是战略目标的分解，对经营方向有一定指导作用。二是有利于企业部门间的协作与统一管理。在物质利益的驱动下，企业内部部门之间为了自身利益容易出现资源的浪费，全面预算管理从企业整体出发，有助于企业内外部的沟通协调。三是有助于决策层对企业经营方案的制定与实施，通过对全面预算管理分析可以从正反面清晰地反映企业运营痕迹，为企业决策的制定提供科学依据。 　　二、目前多数企业全面预算管理出现的普遍问题 　　作为预算管理的初级阶段，我们看到了预算在企业的应用，以及起到的作用，但是客观地讲，预算管理在企业中的不足，我们也不能回避。具体如下： 　　（一）认识不够 　　辩证唯物主义曾经讲过，只有认识世界才能改造世界，可见认识的重要性。但是许多企业年年编制预算，却对预算认识不够，仅为了编制预算而预算出发，是将其看做一项工作而工作，把完成预算编制当作一项硬性指标，而忽视了预算的指导作用，这样编制的预算是名存实亡的。 　　（二）前期准备时间不够 　　科学地讲，企业预算编制程序一般是上下结合式，应在每年的10月底开始进行准备过程，包括上报、审批、下达、修改等环节。但是许多企业在这个时间段，出具年终总结、决算、年度报表等工作，在时间上的确很忙，所以这段时间，工作中偷工减料成为他们休闲的主要方式，因此也就出现了部门之间缺乏沟通，上下级之间缺乏互动，从而影响了预算的质量与效果。 　　（三）预算编制人员组成不够科学 　　预算说的是企业全面预算，所以要对企业进行全面地掌握，包括从采购、生产、销售、售后服务等全过程的了解与掌控，因此预算具有全员性。但是好多企业没有成立预算领导小组，预算成为财务部门的份内工作，似乎与技术、经营、人力资源、统计信息等部门关系不大，而财务部门对技术、经营、管理又缺乏专业。这就导致预算与实际出现差距，这样的预算不但没有指导作用，反而会引起负面作用。 　　（四）编制方法导致预算出现短期行为 　　前面我们说过，由于时间紧、任务重、人员少等问题，企业在编制预算时，没有足够的准备时间，所以在编制的方法上一般都采用增量预算法，这种方法就是根据过去数据，确定编制基数，在此基础上增加。其特点是节约时间与人力物力，适应环境变化不大的前提下，但是在市场经济化的今天，信息流通迅速，这种编制方法很难适应市场需求，并出现了预算松弛，引发部门之间矛盾，甚至出现了为了争夺资源，夸大或者篡改信息，进而引起短期行为。 　　（五）审批过程不严谨 　　审批过程是严把预算关的重要环节。但是如果在审批环节缺乏对家底的摸清，甚至出现个人感情色彩，那么审批过程会失去作用，同时还会引起部门之间不和，让企业部门失去公平感。 　　（六）执行过程不给力 　　目前企业预算出现了变化要比计划快，预算年年有，年年几乎都是执行不了。这里有个人因素，也有外部因素。前面我们说的各种原因是导致预算在执行过程难以实现的因素，另外也有预算人员本身综合素质问题或者业务能力问题，而导致预算考虑不全面的原因。总之超预算成为习以为常，预算编制与执行被看作是虎头蛇尾。 　　（七）调整阶段不规范 　　我们说过，市场经济，不确定的因素是客观存在的，是准许调整预算的，但是调整预算一是要有一定的“度”，二是要有规范的程序，不能边调整边执行，甚至出现了找各种原因调整预算。总之时间长了，调整预算、追加计划成为家常便饭。 　　（八）考核评价过程弱化 　　在执行过程中，由于主客观原因导致与实际偏差极大，使考核无法顺利进行，考核贯