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社会保障体系的理据和牛津学派的启示-社会科学论文 社会保障体系的理据和牛津学派的启示 孙佳敏 娄和标 摘要：社会保障体系不仅仅是简单的财富再分配和对弱势群体的人道关爱，它还是一个重大的社会制度变革，需要人们的社会共同体观念的根本性变迁。历史上曾经深刻影响了人们的思想观念，为社会保障体系的建设提供了理论依据的学说主要有六个：马克思主义的剩余价值学说颠覆了绝对财产权的科学基础，拉开了社会保障时代的帷幕；德国新历史学派论证了工人阶级伦理道德、思想观念的重要性及其与社会保障的关系；庇古的旧福利经济学认为社会保障是增加社会总体福利的基本手段之一；凯恩斯主义认为社会保障是保证市场经济良性、稳定运行的必要机制；分配正义理论认为社会保障是个体的自然权利和正义宪政结构的指导原则；牛津学派认为社会保障是个体提高自我实现能力、主动参与和分享社会共同善的必要手段。上述各种学说尤其是牛津学派可以给中国社会保障体系的宗旨、目标、具体制度的建设提供许多有益的启示，使之科学、高效、富有人文意蕴，成为和谐社会的保障和有机组成部分。 关键词 ：社会保障理论；福利经济学；凯恩斯主义；分配正义理论；牛津学派 任何一种重大的社会制度的建设，都需要充足的理论论证和人们思想观念的转变作为支撑，社会保障制度也是如此。众所周知，西方现代社会大致可以分为两个历史发展阶段：古典自由主义时期和现代自由主义时期，两者大致以19世纪末期为界限。而两者划分界限的标志，就是社会保障制度或者说社会福利制度的全面建立。可见，社会保障是现代宪政民主制度发展史上最重要的一个里程碑，它说明了自由放任主义最终被福利主义所取代，从而标志着现代政治和社会制度进入成熟和稳定的时期。自从进入福利国家以来，西方宪政民主制度在理念和实践的优越性上再也没有遇到过象马克思主义那样致命性的挑战，从而越来越成为全世界的普适价值，也成为后发型国家进行现代化建设所普遍采取的参照系。 因此，社会保障制度不仅仅一项简单的制度设置，也不仅仅体现了全社会对弱势群体的人道关怀，它是现代社会的一项“构成性”（constitutive）组成部分，起着至关重要的社会功能。因此，对社会保障体系得以建立的理据，它们所起的功能和目标，它们在当代社会的发展趋势进行分析和梳理，就不仅仅是一项简单的理论建设，同时也是理解现代社会本质的关系，是建设和完善社会保障体系的关键。 可惜，中国社会保障体系的全面建设，不仅在实践上刚刚起步，在理念上也存在着大量空白。如果想要中国的社会保障体系建设成为一项百年大计，起到其应有的制度功用，我们就必须对其设置理据进行细致的分析，找出其真正关键所在，并将其作为全盘战略方针，用以指导中国的社会保障体系建设。大致说来，西方社会保障体系得以建立的理论依据，主要有六个，下文将进行详细阐述。 一、马克思主义剩余价值论 19世纪工业革命完成之后，在机器大工业的推动之下，资本主义经济获得了快速的增长，西方社会积累了大量的财富。但与此同时，贫富分化和阶级矛盾也在迅速增长。与少数富可敌国的资本寡头相比，大多数工人阶级的生活水平只能维持在简单再生产的低级水平。这一切不公平的现象，都引起了工人阶级的强烈反抗，引发了19 世纪轰轰烈烈的工人运动。但是，古典权利论认为个人财产是其天赋权利，神圣不可侵犯，并且，按照古典权利论和社会契约论建立起来的宪政结构也致力于保护个人的绝对财产权。而且，以亚当·斯密等人为首的古典经济学没有认识到贫穷和失业的社会经济根源，认为贫穷与失业的原因是懒惰、游手好闲、无所事事、不求上进等，所以他们强烈反对对穷人进行救济。由于上述理论的影响，马克思主义之前的工人运动缺乏深厚的理论支持与社会精英层的理解，只能停留在简单的群体暴动层面。 正是由于马克思主义的出现，将这种简单的群众暴动转化为一场真正的社会革命。马克思在英国古典政治经济学的基础上建立了马克思主义政治经济学，它分析了资本主义市场机制的内在运行规律，指出了社会财富生产、分配和消费的内在逻辑和本质。其剩余价值学说认为，社会财富是由工人阶级所拥有的劳动所创造的，而资本家利用其资本优势，剥削和掠夺了工人阶级所创造的物质财富。正是剩余价值学说，深刻地改变了人们对社会财富本质的看法，并重新定义了财产权的概念：既然资本家拥有的财富是由不正义的途径剥夺而来，那么其根本上也就不拥有这些财富的所有权，而保护这些虚假的所有权的法律体系也就是不正义的和为虎作伥的。正如我们今天所理解的，个体的财产权只能是对税后财产所拥有的权利，把税前财产与税后财产混淆起来是不正义的、间接的掠夺和偷盗行为。 马克思的剩余价值学说直接通向这样一个结论：既然资本家对个人财产――其来源于企业利润―