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农产品贸易技术壁垒及对策剖析

农产品贸易技术壁垒及对策剖析   摘要: 随着全球经济自由化,技术贸易壁垒(TBT)越来越复杂、越来越严格。本文就目前存在的一些问题,提出了将如何应对农产品的贸易技术壁垒的对策建议。   Abstract: With the global economic liberalization, technical barriers to trade (TBT) become more complex and more stringent. In this paper, aiming at some of the current problems, the countermeasures to deal with technical barriers to trade of agricultural products are proposed.   关键词: 农产品;标准;技术壁垒   Key words: agricultural products;standards;technical barriers   中图分类号:F741 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)14-0146-02   0 引言   随着全球经济自由化,技术贸易壁垒(TBT)由于其具有隐蔽性、复杂性、形式上的合法性等诸多特点,越来越被一些发达国家用作保护本国产品免受外国产品冲击的一种重要工具,技术贸易壁垒趋向于越来越复杂、越来越严格。   近年来,西方发达国家纷纷采用技术法规、标准、合格评定程序三把刀来加以控制,实施检验检疫、标签、包装、绿色壁垒和信息技术壁垒等隐蔽性较强、透明度较低、不易监督和预测的技术性贸易保护措施,给我国及其他发展中国家的对外贸易造成很大的障碍,我国是发展中国家,就目前的产品质量水平的整体情况而言,标准化程度还相对较低,无论是产品基础标准还是方法标准,采用国际标准和国际先进标准的比重还不高,并且我国的产品合格认证制度还处于初创阶段,也不完善。如何面对一些国家筑起的层层技术壁垒,成为摆在我们每一位标准化工作者面前的问题。   1 了解世贸规则和国外技术法规及标准的动态   首先要知道有哪些规则,并且要按规则改变过去我们惯用的不符合规则的做法。第二,要学会灵活合理地运用规则争取自己的贸易利益。跟踪了解国外技术法规及标准的动态。在WT0规则里技术法规是强制性的,标准是非强制性的,但很多技术法规中都大量引用了相关的标准,技术法规在很大程度上是依靠标准支撑的,当法规引用具体标准时,标准的有关内容就成了法规不可分割的一部分,具有了一定程度的强制性。因此,在跟踪了解国外技术法规动态的同时,还要关注有关标准的动态。积极参加国际标准化活动。我国是国际标准化组织成员。政府应该鼓励农产品生产、加工企业和学术团体积极参加国际标准化活动,从中获取发达国家大公司的标准信息,了解他们的技术动态和运作决窍,并争取使国内的意见和建议能为即将制定或修订的国际标准所采纳。这对减少技术性贸易壁垒影响,是十分有利的。   2 当前我国农产品标准化工作存在的问题   首先不熟悉对外贸易中的各种标准,对进口国的技术限制知之甚少,在生产过程中又片面追求某种利益,因而带来较大的负面效应。产品标准服务体系尚待完善。标准的制订与实施、推广严重脱节,存在着重制标准轻实施的现象。标准的运用也缺乏必要的监督;农产品标准的作用尚未很好的发挥;农产品标准化生产还远未实施;缺乏完整的农产品检测体系。农产品检测手段落后,检测技术和设备需要更新;农产品认证体制不合理,农产品质量认证体系不健全。就目前的情况而言,我国的绝大多数农产品出口企业,由于受到规模和人员构成等方面限制,尚无能力进行各有关进口国市场准入要求的调查研究,以便较好地生产、推销自己的产品。即使是农产品已经进入国际市场的大型企业,在遇到贸易争端时,也需要借助外来力量,尽快制定出应对办法,或为磋商、谈判等过程准备更为充分的理由。这就是说,在农产品出口企业应对技术性贸易壁垒过程中,还需要社会提供咨询服务。技术服务部门不能只顾抓生产,还应该积极参加抓市场,为他们提供这方面的咨询服务。   3 采取相应的技术措施,建立农产品国际贸易技术性壁垒预警机制   鉴于技术性贸易壁垒是我国农产品进入国际市场长期面临的主要障碍,稍有不慎,将引起全球性的扩散和连锁反应,造成重大损失。许多事实又都表明,技术性贸易壁垒之所以能够起着障碍作用,主要是由于出口企业对进口国的技术法规、标准和合格评定程序了解不多造成的。我们应当细心借鉴发达国家的做法,组成专门的机构,收集研究我国主要出口农产品可能在哪些贸易国家遇到哪些技术性壁垒,提出需要新采取的应对措施,形成预警机制,彻底改变目前这种遇到技术性壁垒无所适从的状况。建立强制性标准通

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