财政支持外经贸发展的理论溯源_0.docVIP

财政支持外经贸发展的理论溯源 　　当前，随着 经济 全球化进程的加快，贸易自由化思潮逐步取代贸易保护主义从而占据了主导地位。但值得深思的是伴随着全球贸易自由化的大潮，在国际贸易领域出现了一个鲜明的悖论现象，即一方面全球贸易自由化的趋势越来越显现并受到各国的高度重视，另一方面世界上大部分国家尤其自第二次世界大战以来，为了扩大出口，争夺市场，越来越广泛、越来越深入地卷入国际竞争。为了支持本国 企业 对国际市场的开拓，财政性出口促进政策作为贸易政策的一个非常重要的 内容 被各国或公开或隐蔽地运用。在当前经济全球化的背景下，几乎所有国家出口的 发展 都有财政支持的因素。政府的出口促进政策已经成为一国国际贸易竞争力最有力的推动力之一。 　　　应用 财政性出口促进政策是有其 理论 渊源的。从重商主义到汉密尔顿和李斯特等人的保护贸易理论，从新重商主义到管理贸易理论和战略性贸易政策理论，都可以找到一定的理论依据。当然，最具现实指导意义的是战略性贸易政策理论，美国10多年来的出口实践充分证明这一理论有极大的可操作性和现实的指导意义。　 　　一、重商主义的贸易理论与政策　 　　 　　三、新重商主义的贸易理论与政策 　　 　　19世纪后期， 科学 技术的发展和应用，一方面极大地推进了生产的 社会 化，促进了国际分工和世界市场的迅速发展，另一方面，由于发展所带动的生产集中和垄断使国内市场远不能满足垄断资本对市场的需求，再加上1929-1933年世界性的经济大危机，使市场 问题 进一步尖锐，传统的自由贸易理论陷入困境，保护主义重新崛起。 　　 　　(一)新重商主义——凯恩斯主义的“对外贸易乘数理论”。 　　 　　1936年，英国经济学家凯恩斯在其发表的代表作《就业、利息和货币通论》中阐述了他的保护贸易思想，对重商主义进行重新评价，并大为赞扬。凯恩斯认为，重商主义主张追求贸易顺差是其最高智慧的结晶，重商主义及其保护贸易政策确实能够保证经济繁荣和扩大就业。但是一个国家的贸易顺差必须有一定限度，否则会物极必反，前功尽弃。凯恩斯以有效需求不足为基础，以边际消费倾向、边际资本效率和灵活偏好三个心理 规律 为核心，以国家干预为政策基点，创立了保护国内就业的学说。以后凯恩斯的追随者在凯恩斯的投资乘数原理的基础上提出了一国对外贸易乘数理论，主张国家干预经济，追求贸易顺差。这些保护贸易理论被称为“新重商主义”(NEWMERCANTILISM)，对战后各国对外贸易政策特别是鼓励出口政策产生了重大影响。 　　凯恩斯在论述投资对就业和国民收入的影响时，提出了著名的乘数理论。凯恩斯认为，投资的增加与国民收入扩大之间存在着倍数依存关系，增加一定量的投资会使国民收入和就业量得到成倍的增加。这是由于国民经济的各部门是相互联系的，当一个部门增加投资时，为了保证扩大再生产的顺利进行，它就要向其他企业增加支出，购买生产资料或生活资料，该企业的收入就会增加，消费扩大，并影响到其他企业，即会产生一连串的连锁反映，引起一轮又一轮的收入和消费的增长，产生乘数效应，最终使国民收入成倍增长。　 　　凯恩斯的追随者马克卢普和哈罗德等人在此基础上引申出对外贸易乘数理论。他们认为，一国的出口和国内投资一样，属于“注入”，对就业和国民收入起倍增作用；而一国的进口则与国内储蓄一样，属于“漏出”，对就业和国民收入起倍减作用。当输出商品和劳务时，从国外获得货币收入，使得出口产业部门收入增加，消费也随之增加，从而引致其他产业部门生产增加，就业增多，收入增加……如此反复下去，收入增加将为出口增加的若干倍。相反，当输入商品和劳务时，对外支付货币，使收入减少，消费也随之下降，国内生产缩减，收入减少……因此，只有当对外贸易为顺差时，才能增加一国就业量，提高国民收入。此时，国民收入的增加将为投资增加和贸易顺差的若干倍。 　　 　　外贸乘数效应很直观地说明了对外贸易对国民收入的影响。一个国家出口的增加就如同经济体系中任何其他的支出增量一样，通过乘数效应使就业机会和国民收入得以成倍的增加，对于需求不足的国家尤其如此。尽管现实中出口对国民收入的影响极为复杂，受制于许多正相关或负相关的因素，在某些情况下甚至会出现出口增加导致国民收入下降的特例，但最具普遍意义的仍然是出口的积极作用。这也是为什么出口作为一种有效需求，自第二次世界大战之后一直备受各国重视，并被喻为拉动经济增长的三驾马车之一。　 　　 　　(二)新重商主义的政策措施。 　　 　　凯恩斯主义贸易理论付诸实践 自然 就是要实施重商主义的“奖出限人”，实行超保护贸易政策，保持贸易顺差，增加国内就业和国民收入。在具体的经济政策上，新重商主义的主要观点是：(1)主张国家干预对外贸易。实施重商主义的提高关税、设置非关税壁垒等贸易保护措施。(2)主张进攻性贸易保护。在垄断国内市