海事局论文：执法素质及强化职业道德教育探讨　.docVIP

海事局论文：执法素质及强化职业道德教育探讨 什么叫素质?词典对“素质” 一词有如下定义：“完成某 类活动所必须的基本条件”。海事部门作为政府的一个重要 行政执法部门,按照国家的法律、法规履行着维护水上交通 安全秩序和防止船舶污染，保护水上人命财产安全等职责， 海事执法人员必须具备较高执法素质，才能保证海事法规在 市场经济大环境下得到完全、有效、公正的履行。怎样才能 提高海事人员执法素质哪?笔者认为：海事执法人员良好的 职业道德素质，是提高海事人员执法素质的基石。海事执法 人员没有良好的职业道德素质,就会在海事执法旅程的中迷 失或偏离方向。然而，良好的职业道德素质是通过大力加强 职业道德教育来实现的。 一、职业道德教育是维护和规范海事执法人员思想和行 为的重要手段 职业道德是所有从业人员在职业活动中应遵循的行为 准则，主要是以规范从业的行为来发挥作用的。一个人对社 会和他人的态度,往往最直接地通过工作表现出来。社会公 众对一个人职业道德评价,主要看他的职业道德修养，一个 不讲职业道德的人，必然背离所从事的职业对他职业道德的 要求。在海事执法领域，职业道德是人们区别善与恶\道德 与不道德的基本尺度,也是海事执法人员在从业行为中选择 应当怎样做好和不应当怎样做的基本标准。职业道德不是依 靠某种强制性手段来实施，而是通过职业道德的教育手段， 以其说服力和劝导力来影响和提高从业人员的职业道德行 为规范。所谓“说服力”，主要是通过启迪人们的道德觉悟， 激励人们的道德情感，强化人们的道德意识，增强人们的荣 辱观念，从而使人们在内心中形成道德行为的内在动因，归 根到底,就是培养和形成“羞耻之心”，有了这种“羞耻之心”， 也就有了一个人的道德行为的思想基础和前提。所谓“劝导 力”就是通过形成广泛的道德舆论,培养良好的道德环境、增 强人们的道德责任感,使人们认识到，如果一个人不能履行 自己应尽的道德义务，或者说，如果一个人违反了海事执法 人员职业道德要求，他就要受到舆论的谴责和公众的批评。 这种批评和谴责,可能会给他带来羞辱,带来痛苦,会使他在 人群中难以容身，甚至会招致他事业的挫折和失败,甚至所 谓“身败名裂”的严重后果。 二、强化职业道德教育，务实海事执法人员行为养成的 思想基础。 职业道德行为受思想支配，没有扎实的思想基础，就不 能有良好的职业道德行为。根据目前海事工作特点和职工队 伍现状，在强化和务实职业道德行为养成的思想基础上，笔 者认为:要进一步强化以下五个方面的教育: （一）爱岗\敬业、精业教育。爱岗、敬业、精业是海事 执法人员最基本、最起码、最普通的要求。爱岗就是热爱海 事事业,热爱海事执法工作岗位,热爱自己的本职工作。敬业 就是以极端负责的态度对待海事事业，对待海事执法工作。 精业就是精通海事业务和相关的国际公约我国的法律、法规 具有应对工作中遇到各种问题能力。爱岗是提高执法素质的 前提，爱岗的核心是忠诚海事事业,干一行爱一行;敬业是提 高执法素质的基础，敬业的核心要求是海事执法人员用严肃 认真，一心一意，精益求精,尽职尽责的态度和行为对待海事 执法工作。爱岗与敬业是紧密联系在一起的。爱岗是敬业的 前提，敬业是爱岗情感的进一步升华，是对职业责任、职业荣 誉的深刻认识。精业是提高执法素质的保障,是执法水平和 能力的体现。不爱岗的人，很难做到敬业,不敬业的人，很难 说是真正的爱岗，很难做到对所从事的海事工作有很强的事 业心和责任感;很难做到对工作有一种碎精竭虑的精神境界 很难做到有一种孜孜不倦、精益求精、誓争一流的标准要求; 很难有一种牺牲奉献不达目的不罢休的坚强意志;很难有一 种以精通业务、干好工作、成就事业为最终追求的世界观、 人生观、价值观，很难把心思精力用在干事业、办实事，解难 题,抓落实上。真正做到爱岗敬业精业并非是一件容易的事, 它要求每个海事执法人员立足本职，钻研业务、脚踏实地，尽 职尽责,用所具备的执法素质服务人民，奉献社会。为此，每 个海事执法人员无论职务大小，无论从事什么岗位，首先必 须加强爱岗敬业教育，夯实全心全意为人民服务的思想。 （二）诚实守信教育。诚实就是言行跟内心思想一致。守 信就是讲信用。诚信是海事执法人员做人的基本准则，也是 海事人员职业道德的一个基本规范。诚实就是真实无欺，即 不自欺，也不欺人,要真心诚意为善去恶，对待违反海上交通 法规的行为，行政处罚一视同仁，光明磊落，开诚布公，不隐 目前,不欺骗。一句话,诚实就是表里如一,说老实话,办老实 事，做老实人。守信，就是信守诺言，讲信誉、重信用、忠实 履行自己承担的义务和行政执法公平、公正、公开的承诺， 言必行,行必果，不失信相对管理人。诚实和守信是统一的， 守信以诚实为基础,离开诚实就无所谓守信。要通过诚实守 信教育，克服执法工作中存在的朝令夕