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县域农村科技信息化初析
县域农村科技信息化初析
【摘 要】加快农村科技信息化建设,对促进农村生产和推进新农村建设意义重大。本文通过探讨当今农村科技信息化的发展方向,服务支撑体系,提出推进信息化建设对策。
【关键词】农村;科技信息化
随着我国新农村建设和城镇化建设步伐的加快,农村科技信息化的推进工作已摆在更加突出的位置,农业科技创新和农村社会管理与服务的任务迫切需要科技信息化的推动。为此,迫切需要进一步探讨新时期农村科技信息化的发展方向,服务支撑体系,建设对策。
要构建具有县域特色的“网络系统化、信息最新化、传播快速化、服务多样化、投入多元化”的科技服务体系。推动政府公益与市场社会服务相结合的一个有效探索,最关键在于政府支持引导,部门协作配合,企业积极参与。坚持实用、有效、以用为本的指导思想,关注的重点是农民的需要,农业产业链的需要,现代农业推广的需要。核心是统筹一个 “建、用、运营”一致的方案,关键在于整合资源,降低成本,互联互通。程序上做到了“定点布局、专家队伍、信息采集、运营制度、热线服务、试点展示、设备跟进、评估机制”等项目建设同时推进发展。探索出了一条全新的农村科技信息化之路。
1.发展方向
科技信息化是一个公共产品,一类叫基础公共产品,一类叫应用公共产品,那么如何把这一公共产品形成“公益化、普惠化、实用化”进行推广运用。也就是如何把握农村科技信息化在新时期的发展方向。
首先要明确服务的主体是农民。在这一主体中重点是一批种植户、养殖户、运输户、经纪人和农村科技示范企业、龙头企业、示范基地和示范大户。其次要明确围绕主体服务的公益化、普惠化,依靠政府引导、统筹资源、带动市场,推进信息化进入农村社会。第三要明确解决的问题是粗放、分散、低效农业。这些问题解决的主要途径是依靠科技进步。由此在农村科技信息化工作开展中要有明确的思路:针对农民和农村经济组织,运用信息技术改变传统的生产方式、经营方式、管理方式和技术服务方式在农村领域的广泛渗透和发展。充分体现政府扶持与社会积极参与、公益普惠与专业市场相结合的机制,实现科技信息化作为农业现代化的核心内容,助推农村经济繁荣与发展。
2.服务支撑体系
农村科技信息化工程是一个统一的整体,需要政府、部门及社会力量的共同努力,形成一个完整的服务支撑体系。
2.1合理定点布局县、乡、村三级站点建设
县在科技部门或农业部门设立综合服务指挥中心,便于总体协调、指导、研究农村科技信息化推进工作的问题;乡(镇)应将科技信息化服务内容纳入公益服务项目抓,组建信息服务站;村在农村综合服务社、协会、龙头企业、示范基地设立服务点,这样县、乡、村、企四级互动,实现区域内的信息交流和资源共享,对农民进行技能推广、培训,提高信息获取、信息应用能力。
2.2构建一支高素质的人才队伍
以县为主,培育一支专(兼)职人才队伍,统筹科技特派员、农业专家大院、乡(镇)农技员、农村拔尖人才组建科技信息人才库,推进管理方式创新,保证信息化建设的快速、有序推进。重点整合县域高素质的人才为服务团队,提供强有力的技术支撑,切实提高服务的适用性、有效性和科学性。
2.3拓展农村信息化运用广度和深度
提高设施装备水平,加快农业应急信息、农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平,加强对突发事件的监控、决策和应急处理,及时收集、整理、录入发布推广农业先进科技、示范生产模式、特色产品展示,利用信息化手段培育治灾能手,提升农产品和农业生产资料质量安全监管能力,提高农机服务水平,促进“一县一业”、“一村一品”发展等方面的信息资源开发利用。
3.存在问题
目前农村科技信息技术发展取得了长足的进步,但仍存在着许多问题。例如农民对信息意识比较淡薄,信息需求不强烈;农村信息流动不畅,农村信息缺乏时效性和针对性,大大降低了其利用价值;科技信息资源整合不专业,咨询成本较高,农民利用信息的能力不强等问题严重影响农村信息化推进。
4.建设对策
4.1加强农村科技信息资源建设
加快农村科技信息采集标准、数据库建设和信息发布系统开发,为农村科技信息化提供可靠的信息资源保障,大幅度提高信息的管理与共享服务水平。一是注重区域特色信息资源的获取与利用,针对基层的需求进行整理、归类。二是及时在同一行政体系内或同一行业内进行深度研究,建立数据采集标准和数据库,寻求相关专家进行资源配置,有序组织并通过网络提供给用户使用。三是从形势上整合文本文件、计算机软件、图像文件、声音文件,形成信息资源的共享开发,有效缓解使用资源与付费问题的矛盾,因而,要特别重视加大政府投入进行公益信息资源开发建设。
4.2发挥农村科技信息化服务在企业、协会、基地的示范引领作用
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