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国有中小企业固定资产财务监控剖析 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02 　　摘 要 固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。固定资产最能体现企业的技术装备水平和生产经营水平，加强固定资产的财务监控，有利于提高固定资产的完整性和使用效率，这对于提高企业的盈利能力具有重要的现实意义。 　　关键词 固定资产 财务监控 问题 对策 　　固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。固定资产财务监控是指从财务角度运用一定的财务手段对固定资产的采购、使用、处置等过程进行全程监督和控制，目的是为保证固定资产的完整性，提高固定资产的使用效率，从而最终达到提高企业盈利能力的目的。 　　一、对固定资产实施财务监控的必要性 　　1、财务监控的职能及重要意义 　　企业财务活动涵盖企业人、财、物、产、供、销各个方面，其中的物指的主要就是企业的固定资产，而财务掌握企业的资金、预算和账务，最能对固定资产相关业务形成有效的制约，只有财务监控才能完成这种职能，并能够将精细化管理的思维引入到财务监控当中，能够对每一岗位每一业务建立起相应的业务规范流程，可以将财务监控的触角伸到固定资产管理的各个环节，从而有利于企业实现固定资产财务监控的目标。 　　2、国家对企业内部控制的要求日益严格 　　2008年国家财政部等五部委联合发布《企业内部控制基本规范》，要求自2009年7月1日起在上市公司率先实施，并明确要求该控制制度要在所有国有企业中逐步推广实施。固定资产作为企业的一项重要资产，固定资产的所有业务自然要符合国家部委的法律规定，按照法律法规开展工作。 　　3、加强固定资产动态监控，能提高固定资产使用效率 　　在企业的实际生产经营中，企业往往注重货币资金、工程项目、物资采购的财务监控，固定资产的财务监控最容易被忽视。其实，固定资产是企业最为重要的物资基础和生产资料，固定资产的拥有情况是衡量一个企业规模和实力的重要指标，加强固定资产的动态监控，对于保证固定资产的完整性，提高固定资产的使用效率具有非常重要的现实意义。 　　二、国有中小企业固定资产财务监控存在的主要问题 　　1、固定资产缺少盘点，账实不一致现象比较普遍 　　国有中小企业中，许多管理者认为固定资产种类多，规格多，全部进行现场盘点有一定的难度，没有必要年年盘点，组织的全面盘点极少。即使在国有上市公司中，年底会计师事务所进行资产清查时，一般都只是对存货盘点较细，而对固定资产则没有重点关注，由于长时间未进行全面盘点，许多资产缺少及账外资产都不得财务到账务体现，出现大量账实不一致的现象。 　　2、固定资产核算制度不健全，资产计价不准确 　　有些国有中小企业由于固定资产核算制度不健全，比较容易出现的问题是，资本性支出及收益性支出混淆不清，如本应列入固定资产的彩电、冰箱等资本性支出列入收益性支出，以致减少了当期利润，又造成了较多的账外固定资产；而有些企业为了调节当前利润，将大量的办公费、招待费等收益性支出列入工程项目成本，增加当期利润，最终虚增固定资产价值，造成固定资产计价不准确。 　　3、大型固定资产采购缺少财务效益分析，影响企业资金使用效率 　　在国有中小企业中，许多管理者都非常重视企业的产品生产，重视增加企业的产能，而对企业的财务监控和财务效益则往往忽略。因此在购买大型生产设备，扩充生产其他规格的产品时，一般不会要求财务部门进行财务效益分析，而没有科学的决策程序，一旦外部环境如市场、政策等发生变化时，大型设备就会被闲置，从而影响企业资金的使用效率。 　　4、固定资产管理制度不健全，权责划分不清晰 　　国有中小企业中固定资产一般分为办公用固定资产及生产用固定资产，比较复杂，种类较多，在固定资产购买、使用、处置时，却没有明确的管理制度进行权责界定，由于权责划分不清晰，容易导致手续不完全，甚至出现作弊及带来账实不一致现象。 　　5、职工主人翁意识不强，设备缺少必要的管理和维护 　　国有企业中的职工都是企业的主人，但在设备的管理和维护上，有些人却缺少主人翁意识。不能按照谁用、谁管、谁负责维护保养的原则，把固定资产的保管和维护工作做好，在许多企业中，也缺少废旧利用意识，常常是设备一坏，马上申请购买新设备，而许多设备作为废品处置后，许多民营企业却能够略加修理就能够很好地使用。 　　三、国有中小企业固定资产财务监控实施方案 　　1、健全固定资产管理制度，明确固定资产管理的权责 　　企业应健全固定资产管理制度，明确固定资产管理的权责，要对固定资产的购置、处置和调配的权限进行明确界定。企