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吉林省高校大学生就业及相关政策分析 　　摘要:金融危机下高校大学生就业问题成为社会关注的焦点之一。造成这一问题的因素主要有政府、企业、高校和大学生自身4个方面。吉林省已经出台了一系列的具体政策和措施,积极鼓励企业扩大就业的同时,也加大力度规范高校行为,以促进大学生顺利就业。在良好的政策环境下,高校自身改革和大学生自身的调适也极为重要。 　　关键词:吉林省;大学生就业;政策分析 　　作者简介:刘佳(1979-),女,长春大学人文学院讲师,吉林大学行政学院政治学理论专业在读博士生,研究方向:公共管理理论与中外政治制度。 　　中图分类号:C976.1 文献标识码:A文章编号:1672-3309(2009)12-0097-03 　　 　　 2008年以来,一场前所未有的国际金融危机席卷全球,它带来的一个严重后果就是就业的寒冬。这其中大学生就业问题首当其冲,其已成为社会的难点和热点。大学生是社会的建设者和较高级人才,其就业关系到社会的稳定与和谐。以吉林省为例,2009年仅省内高校毕业生就业人数就超过14万人,达到历史新高点。如果加上回原籍的高校毕业生和历年未就业的毕业生,2009年全省毕业的大学生预计将达到18万人,这其中面临就业的人数超过12万人。如此大规模的大学生就业队伍面对的却是紧缩的社会岗位需求,这对政府、高校和就业者自身都是一个严峻的问题。本文分析了吉林省高校大学生就业的环境及吉林省政府相关促进就业的政策,以供探讨之用。 　　 　　一、影响大学生就业的主要因素 　　 　　(一)政策制度因素 　　 在大学生就业政策方面,从计划经济时期的“统包统分”到现在的政府宏观调控下的“双向选择”,促进了大学生择业的主动性以及企业的自主性,为完善人才就业市场起到了积极作用。一直以来,在“双向选择”的过程中,政府的作用主要体现在宏观制度规范方面,大学生就业更多地依靠市场机制的调节。在当前经济困难的情况下,企业按照市场发展规律自然要紧缩就业岗位、提高就业门槛。这就造成了就业市场供大于求的局面。 　　(二)用人单位因素 　　 面对大学生就业需求迫切的局面,部分企业盲目提高录用门槛,非名牌大学、非研究生、非男生等不要的现象时有发生。与此同时,低起薪、工作经验等因素也经常成为阻碍应届大学生进入企业的一道门槛。此外,部分企业单纯从经济利益出发,采取对求职者不签订劳动合同、不给缴纳社会福利金、在试用期满后无故解聘的方式为企业谋利,这些都损害了大学生就业的积极性和稳定性。 　　(三)高校因素 　　第一,扩招的影响日益显现。就全国来看,自2002年开始到2009年,大学毕业生人数每年都增长数百万人,到2008年已达到599万人,相应地,大学生待业人数也已超过百万人。如前所述,2009年吉林省面临就业的大学毕业生就已达到18万人。如此数量的大学生求职者涌入社会,连同进城农民工、下岗失业人员等自然就造成了求职难、学历贬值等一系列的社会问题。 　　第二,课程设置及教学方法不科学。伴随着社会进步、信息技术的高速发展,高校的课程设置及教学方式与社会需求存在着严重脱节和滞后的现象。课程的设置既缺乏坚实的理论教育,又缺乏实用的通识教育,教育出来的大学生缺乏“精”、“专”、“通”的综合能力。在教学方式上,本科生填鸭式、研究生放任式的教学方法培养出来的是缺乏创新力和动手能力的人。大学生本身也呼唤对课程设置进行改革,这表现在大学生进行选课时,更乐于选择与社会需求结合紧密的课程。 　　第三,社会实践流于形式。社会实践是大学生步入社会之前的过渡性活动,是了解工作岗位、社会礼仪、制度运作的良好机会。大学在课程安排上普遍设有社会实践内容,但目前的主要问题是这种实践容易流于形式,不能发挥预期的作用。一些学校的社会实践活动,仅限于大学生通过一些关系到某某单位盖个章,或是象征性的到某某单位实习几天,就草草交差。学校和大学生的这种态度,使得社会实践活动变得既无意义,又弄出许多造假事情来。这不仅浪费了大好的岗前培训机会,从长远来看,对社会、学校,尤其是大学生自身,都是弊大于利。 　　 (四)大学生自身因素 　　 第一,就业观念存在误区,不愿放下身段。根据中国广播网的报道,2009年上半年吉林省举办了一次历年来最大规模的高校毕业生专场招聘会,本地企业首次包揽了几乎全部就业岗位。令人意外的是签约人数并不多。造成这种现象的原因主要是大学生们不愿放下身段,在择业时存在“官本位”思想,对城市、岗位、工资等要求过高。吉林省人力资源和社会保障厅相关人士表示,如果不扭转大学生就业观念,政府花再大力气组织招聘,也达不到理想效果:“我们搞了一个调查,73%的大学生就业时选择了沿海地区,选择了副省级以上的城市,选择了党政机关,很少有学生留下来在北方,在基层。有的大学生找到了一个岗