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浅议未成年人前科封存制度 王玉臻，女，汉族，长春财经学院 （原吉林财经大学信息经济学院）助教，硕士研究生， 研究方向：民商法学；刘丽荣，长春财经学院（原吉 林财经大学信息经济学院）讲师。长春财经学院（原 吉林财经大学信息经济学院），吉林长春130122 【 】未成年人犯罪的案件增多，从保护未成 年人的角度考虑，未成年人的前科消灭制度成为国际 性趋势。未成年人因生理成长、心理发育、性格、情 感等方面的特殊性而导致的行为偏差，与成年人所实 施的犯罪，有着本质的区别。我国未成年人前科制度 应综合考虑犯罪的心理影响和出于对未成年人保护的 角度，最大限度地弱化前科的消极影响。本文结合相 关法院首创全国前科封存制度的实践，对于前科封存 的概念、前科封存的价值取向和实践具体构建做出了 初步探讨。 【关键词】未成年人；前科封存制度；完善 一、前科封存制度概述 2011年5月11日施行的《刑法修正案（八）》正 式废除了未成年人累犯制度，并明确提出了未成年人 “前科封存”报告制度，新《刑事诉讼法》第二百七 十五条明确提出了未成年人前科封存制度与之呼应， 但前科封存制度在我国还是不够完善。 （一）前科的定义极其不利后果 1前科的定义 何为前科？科，在中国有多种意思即学术或专业 的类别、判定古代科考选举文武官员的制度等。但前 科中的科在刑法中的意义即为判定、记录的意思。刑 法中之所以将前科进行定义，其原因就是为了加重惩 罚那些原来有过犯罪行为且被定罪处罚的人。这样前 科制度就与累犯、再犯形成紧密的联系。 在很多情况下，我国立法对存有前科人员的一些 权力做出限制，包括政治权力以及法律资格等方面。 如，有关的法律规定具有前科的人不能从事相关职业， 我国《公务员法》对此明文规定有下列情况之一的不 得录用为公务员，“受过刑事处罚或近3年受过行政拘 留处罚的”。综上所述，构成前科的条件仅仅是判处拘 役、有期徒刑、以及无期徒刑或者死刑缓期执行的罪 犯。刑满释放后又犯新罪的。但是被判处管制、拘役 的罪犯，刑满释放后又犯新罪的，或者是被判处有期 徒刑缓刑的罪犯，在缓刑考验期内未犯新罪，而在缓 刑考验期满后又犯新罪的，都不认为是有前科。正在 服刑的犯人再犯新罪也不能认为是有前科，而是属于 服刑中重新犯罪。 2前科带来的不利后果 从古至今纵观中国前科制度的发展史，前科制度 总会给人带来不利影响。例如宋朝法律中的“墨刑”， 即在犯人的脸上或额头上刺字或图案，再染上墨，作 为受刑人的标志。对犯人的身体状况实际影响不大， 但脸上的刺青会令犯人失去尊严。既是刻人肌肤的具 体刑，又是使受刑人蒙受耻辱、使之区别于常人的一 种耻辱刑。墨刑是奴隶制五刑中最轻的一种刑罚。 而在现在前科制度也给公民带来了很大的不利影 响。前科会引起丧失民上法或行政法上的一些权力或 资格的后果，刑法上也会作为从重处罚的情节。另一 方面，除去法律给予的有形的不利影响之外，其还会 给公民带来无形的影响。 （二）前科封存的定义 所谓前科封存是指曾经受过有罪宣告或者被判处 刑罚的人，在刑罚执行完毕或者赦免后，符合法定条 件，经过特定的程序，将其犯罪记录予以封存，其法 律地位归于无罪，从而使其相关权利和地位得以恢复 的一种制度。①但是犯罪行为作为一种犯罪事实是绝 对不可能被消灭的，这里所谓的封存仅仅是指对犯罪 记录的消灭或者封存。 （三）未成年人前科封存制度概述 不同领域对未成年人定位有区别，民法中未成年 人指未满18周岁的公民，而刑法中规定完全不负刑事 责任的年龄是14周岁以下，因此，文章将未成年人限 定在14周岁以下。未成年人前科封存制度属于前科封 存制度的重要内容，通常是指未成年人被判处有罪但 免予刑事处罚或者被判处有罪待刑罚执行完毕后，经 过法定时间，若符合法定条件，对其先前的犯罪记录 予以销毁的制度。② 未成年人犯罪具有特殊性，各国均对未成年人犯 罪适用刑法，采用从轻、从宽的原则。而前科封存制 度为了使未成年人在社会生活中能不受影响，在社会 交往中与他人具有平等性，脱离犯罪人的阴影，回归 社会，采取消除犯罪标签的方式，达到使其被社会接 受的目的与可能。 二、国内未成年人前科封存制度现状 2012年3月12日第十一届全国人民代表大会第 五次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》 第二百七十五条规定未成年人犯罪记录封存制度对未 成年人权益保护的重大意义。犯罪记录是罪犯的污点 和耻辱，是对其的一种羞恶，其对于特殊预防来说有 心理上的制约作用，对于一般预防来说有威慑和警醒 的功能。但犯罪记录不应当是烙印化的和永久性的， 让犯罪人一生都受到不利影响。对犯罪记录制度应“重 新整合”，应保持对罪犯的尊重，在承认犯罪记录存在 的同时，建立犯罪记录封存制度，更好地让犯罪回归 社会。 山东省乐陵市启动实施失足未成年人