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吉林省梨树县林地剖析 　　摘 要：本文对梨树县10a来的林地变化情况进行了分析，总结了林地增长和减少的原因。 　　关键词：梨树县；林地；分析调查 　　中图分类号：F301.24 文献标识码：A 　　1 林地需求分析 　　1.1 社会经济发展对土地需求量预测分析 　　根据梨树县2001～2007年的统计年鉴显示，梨树县国内生产总值从2001年的42.35亿元，增加到2007年的102.87亿元，翻了一翻还多；全部财政收入也从1.26亿元增加到10.51亿元；全社会固定资产投资从1.85亿元增加到20.60亿元。而根据历年土地利用变更资料，梨树县2001～2007年新增建设用地面积60hm2，年均新增建设用地面积10hm2。 　　2010～2020年梨树县有更高的奋斗目标，到2020年全县生产总值、全部财政收入将有大幅度增长。规划期内建设用地的需求比上一个10a将有一个比较快的增长，以保障全县国民经济和社会发展目标的顺利实现。 　　1.2 经济社会发展对林地的需求趋势 　　梨树县经济社会发展对林地的减少主要是城镇建设用地、农村建设用地、交通设施用地、农电设施用地和水利设施用地等。 　　梨树县经济与社会发展2010年1a内占用耕地974hm2，占用林地及其他土地面积较小。但随着国家对基本农田保护力度的逐步加大，基本建设征占地有向林地发展蔓延的趋势。参照梨树县土地利用总体规划，预测梨树县到2020年因建设项目征占用减少林地面积199.9hm2。 　　1.3 林地面积消减分析 　　通过对梨树县各相关规划的分析，梨树县在规划期内林地面积消减主要为城镇建设用地、农村建设用地、工业园区开发建设、交通设施（公路）建设、水利水电设施建设等建设项目使用林地造成林地减少，预计规划期内林地总共减少199.9hm2。 　　1.3.1 城镇建设用地 　　梨树县1996年规模为744hm2，到2003年城市规模发展到1201hm2，7a累计增加457hm2，平均每年增加65.3hm2。1996年城市人口数为5万人，2003年发展到10万人，8a累计增长5万人，平均每年增加6250人。实现城区扩幅增容。到2010年，中心城区面积改造达到12.44km2，人口数量达到22万人。同时加快推进基础设施建设，5a内完成小城镇开发建设改造面积25万m2，城镇化水平达到48%。 　　以此增长率计算，至2020年城市人口增加至16.8万人。城市规模将增加到1680hm2，林地需求量为47.6hm2。 　　1.3.2 交通设施建设 　　梨树县的交通设施建设用地主要指公路建设用地。在2020年前梨树县的交通道路用地需求量较大，梨树县在现有路网骨架的基础上，还将完成八面城至秦家屯新建国家一级公路建设、省一级公路四乾线拓宽工程、八一电站至刘家馆子公路拓宽工程、梨树镇至东河镇现有公路拓宽工程、郭家店镇至二龙湖县级公路拓宽工程、梨树镇至喇嘛甸镇县一级公路拓宽工程。根据对交通用地的预测，规划期内因交通设施建设减少林地面积108.9hm2。 　　1.3.3 农业设施建设 　　梨树县农业设施建设主要是试验示范田工程，预计在3个村建设试验示范田共计占用林业用地7hm2。 　　1.3.4 农电设施建设 　　梨树县农电设施建设用地主要是新建及改造高压线工程。梨喇线66kV高压线改线、蔡家镇至万发镇66kV高压线改线工程、东河镇至小城子镇66kV高压线新建工程、辽河农垦管理区至沈洋镇66kV高压线新建工程、小宽镇至小城子镇66kV高压线新建工程、白山乡变电站66kV高压线新建工程、霍家店开发区至太平山10kV高压线新建工程，以上工程建设预计共占用林业用地6hm2。 　　1.3.5 水利设施建设 　　梨树县水利设施建设主要是河流治理工程，预测昭苏太河治理需占用林地6.8hm2。 　　1.3.6 通信设施建设 　　梨树县通信设施建设主要是中国联通网络通信有限公司梨树县分公司新建通讯基站，沿途可能涉及占用林业用地，主要建设线路有：孟家岭镇-石岭镇线、孟家岭镇-二道沟-蔡家镇线、孟家岭镇-三家子线、三家子-上山台线、三家子-何家-王乡-梨树沟线、梨树镇-榆树台镇-辽河农垦区-小宽镇-小城子镇-万发镇-郭家店-梨树开发区线、梨树镇-大房身乡-喇嘛甸镇-四棵树乡-胜利乡-榆树台镇线、榆树台镇-团结乡-夏甸子村-林海镇-刘家馆镇-沈洋镇-辽河农垦区线、万发镇-太平村-梨树镇线。预计占用林业用地23.6hm2。 　　1.4 林地供给能力分析 　　根据2009年梨树县森林资源档案，全县林业用地面积49737hm2，与2005年的调查结果相比，林业用地面积增加995hm2，年均增加249hm2。2005～2010年全县共审核征占用林地41起，面积42.06hm2，