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浅论刑事附带民事诉讼中的若干问题 ［ ］本文从立法及司法实务的角度出发，针 对在刑事附带民事诉讼审判实践中遇到的一些问题， 通过比较分析，提出观点，以期完善刑事附带民事诉 讼制度。 ［关键词］刑事附带民事诉讼制度完善 一、刑事附带民事诉讼概述 刑事附带民事诉讼是指在刑事诉讼过程中，司法 机关在解决被告人刑事责任的同时，附带解决因被告 人犯罪行为引起的损害赔偿等民事责任而进行的诉讼 活动。 附带民事诉讼既具独立性、又具从属性，虽然刑 事附带民事诉讼是因为犯罪行为而起，但从本质上讲 它主要解决平等主体间民事损害赔偿问题，它应当和 民事诉讼中的损害赔偿一样，属于民事诉讼性质。但 附带民事诉讼又具有其自身的一些特殊情况：1.是违 反刑事法律的犯罪行为所导致的损害赔偿之诉。2.该 民事诉讼的被告大多都是被限制人身自由的刑事被告 人，其人身自由甚至生命往往会被剥夺，判决生效后， 其后续的履行能力也会有一定的局限，甚至再也没有 偿还能力。 二、刑事案件涉及到民事诉讼的制度模式及我国 的相关规定 各国在设计刑事案件涉及到民事诉讼所选择的模 式并不一致，主要有两种模式： 平行式，这种模式将民事诉讼与刑事诉讼完全 分离，民事赔偿问题原则上由民事诉讼程序予以解决， 民事诉讼与刑事诉讼不存在任何依附关系，而是一种 纯平行关系。以英国和美国为代表的赔偿采用这一模 式。 附带式。又称之为大陆法系模式。大陆法系国 家具体模式不尽相同，主要包括：一是以法国、意大 利为代表的典型刑事附带民事诉讼模式。它规定当事 人可以选择提起民事诉讼或附带民事诉讼，同时刑事 立法鼓励其通过刑事程序提出民事损害赔偿请求。二 是以德国、荷兰、瑞士等国为代表的附条件刑事附带 民事诉讼模式，该情况下提起的附带民事诉讼在诉讼 程序和赔偿处理上依附于刑事诉讼。 我国在解决刑事赔偿问题上，采用的是刑事附 带民事诉讼模式。对此我国法律层面的规定有3条： 《刑法》第36条规定：“由于犯罪行为而使被害人遭 受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外， 并应根据情况判处赔偿经济损失”。《刑事诉讼法》（以 下简称《刑诉法》）第77条规定：“被害人由于被告人 的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中， 有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产 遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提 起附带民事诉讼。”第78条规定：“附带民事诉讼应当 同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的 过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组 织继续审理附带民事诉讼。”最高人民法院根据上述立 法现状，结合司法实践，出台了《关于执行若干问题 解释》（以下简称《解释》）及《关于刑事附带民事诉 讼范围问题的规定》（以下简称《规定》），解决了赔 偿范围、适用程序等实践操作的一些问题，但我国刑 事附带民事诉讼制度仍然存在许多缺陷和不足。 三、对我国刑事附带民事诉讼若干问题的理解及 建议 （一）刑事附带民事诉讼的受案范围 刑事附带民事诉讼的受案范围解决的是哪些类型 的刑事案件可以提起附带民事诉讼的问题。依照《刑 诉法》第77条的规定，立法把刑事附带民事诉讼的范 围规定为犯罪行为造成被害人的财产损失或者物质损 失。最高人民法院的《规定》对于盗窃、诈骗、抢劫、 贪污等侵害财产的犯罪规定了 “人民法院应当依法予 以追缴或者责令退赔”的办法，在“经过追缴或者退 赔仍不能弥补损失。被害人向人民法院民事审判庭另 行提起民事诉讼的，人民法院可以受理。”即这类案件 不得由刑事被害人提起附带民事诉讼，在损失不足以 弥补时应另案起诉。《规定》明显缩小刑事附带民事诉 讼的受案范围，将盗窃、抢劫、诈骗等侵财型犯罪给 被害人造成的财产损失排除在附带民事诉讼的范围之 外。 本文认为，最高人民法院的解释属于限制解释， 被害人另案起诉需要支付诉讼费，增加被害人的经济 负担，违背了立法的本意，不利于保护被害人的损失 得到有效救济。因此，本文认为应当将侵财型犯罪给 被害人造成的财产损失纳入刑事附带民事诉讼的范围。 （二）检察机关在刑事附带民事诉讼中的作用和地 检察机关在刑事附带民事诉讼中的作用体现在 《刑诉法》第137条规定的人民检察院在审查起诉时， 必须查明“有无附带民事诉讼”，以及第77条规定的 “国家、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公 诉时，可以提起附带民事诉讼。”最高人民法院《解释》 第84和第85条进一步明确了检察机关只有在国有单 位和集体所有制单位没有提起时才能提起附带民事诉 讼。本文认为，检察机关在刑事附带民事诉讼中的作 用的规定有待修改。 建议将查明义务修改为告知义务。检察机关查 明是否附带民事诉讼的本身并不是目的，查明的目的 是为了告知受害人有权提起附带民事诉讼，以便启动 附带民事诉讼程序。建议修改《刑事诉讼法》第13