沧州市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案（2017年）.pdfVIP

沧州市土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善方案 前 言 土地利用总体规划调整完善工作以科学发展观为统领，围绕保护资源 和保障发展目标，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制 度，强化土地用途管制，促进节约集约用地，有效参与宏观调控，提高土 地规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够应对经济社会客观发 展的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。 《沧州市土地利用总体规划（2006-2020 年）》（下称《规划》）于2011 年经河北省人民政府批复 （冀政函〔2011 〕63 号）已实施5 年，《规划》 的实施对加强沧州市土地宏观管理和实施土地用途管制、严格保护耕地特 别是基本农田、保障重点建设项目和生态环境用地、促进土地资源节约集 约利用和经济社会协调、可持续发展发挥了重要作用，并取得了显著成效。 随着沧州市“十三五”规划和京津冀协同发展战略的实施对沧州市社会经 济的发展提供了新契机，使《规划》在实施中面临诸多新情况、新形势、 新变化，土地利用和规划实施面临许多新任务、新要求，现行规划与经济 社会发展的实际需求的不协调、不适应问题逐渐显现，对规划进行调整完 善非常必要。 根据《河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善的通 知》（冀国土资办字〔2015 〕46 号）和《河北省国土资源厅关于做好土地 利用总体规划调整完善有关问题的通知》（冀国土资办字〔2016 〕84 号） 文件要求，沧州市人民政府在认真调查研究的基础上，实事求是的对《沧 州市土地利用总体规划（2006-2020 年）》实施情况进行系统的分析，根据 评估结果对现行规划进行调整完善并落实上级下达新增建设用地指标，促 进沧州市经济社会快速发展。 沧州市规划基期年为2005 年，规划目标年为2020 年，土地利用现状 数据采用 2014 年土地利用变更调查数据，规划范围为全市域范围内的土 1 沧州市土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善方案 地，总面积1430426.70 公顷。 沧州市中心城区规划基期为2009 年，规划目标年为2020 年，土地利 用现状数据采用 2014 年土地利用变更调查数据，规划范围为中心城区控 制范围内的土地，包括新华区、运河区全域及沧县部分土地，总面积 34323.94 公顷。 2 沧州市土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善方案 目 录 一、自然与社会经济情况 1 （一）地理位置与行政区划 1 （二）自然条件 1 （三）社会经济条件 2 （四）沧州市土地利用现状 2 （五）沧州市中心城区土地利用现状 2 （六）土地开发、整理、复垦潜力情况 4 二、规划实施评估情况 5 （一）沧州市规划实施评估情况 5 （二）沧州市中心城区规划实施情况 7 三、规划调整完善的指导思想与原则 9 （一）指导思想 9 （二）规划调整完善原则 9 四、沧州市土地利用总体规划调整完善方案 11 （一）规划主要控制指标调整情况 11 （二）沧州市指标分解方案 11 （三）基础设施等重点建设项目调整情况 13 五、沧州市中心城区土地利用规模结构与布局调整优化情况 14 （一）农用地规模结构与布局调整优化情况 14 （二）建设用地规模结构与布局调整优化情况 16 六、沧州市中心城区“三线”划定情况 19 （一）永久基本农田保护红线划定情况 19 （二）城市开发边界划定情况 19 I 沧州市土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善方案 （三）生态保护红线划定情况 21 七、沧州市中心城区土地利用管制分区调整优化情况 23 （一）允许建设区用地