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城市农民工群体社会保障制度完美 　　【摘要】在我国城乡二元结构以及现代化建设的大背景下，城市化以及工业化的发展都需要大量的劳动力，而农民工队伍的出现解决了这一问题。与此同时，农民工在城市中的生存状况也逐渐成为社会关注的重点，尤其是在农民工社会保障问题上，其各项社会保障权利得不到充分体现，利益受到不同程度的损害。文章以我国城市农民工自身的特点为基础，对现阶段农民工社会保障存在的问题进行系统分析，提出合理的对策与建议。 　　【关键词】农民工群体 社保制度 问题 对策 　　【中图分类号】C91 【文献标识码】A 　　城市农民工群体的现状及特征 　　城市农民工实际就是指进城务工的农民工人，具体来讲就是指户籍在农村但到城市务工的一类特殊的群体，他们生活在城市中，从事非农产业，但仍然是农村户口。改革开放以来，我国城市化建设进程加快，城市农民工发挥越来越大的作用，在劳动队伍中占据主体地位，在一定程度上促进了农村剩余劳动力逐步向城市聚集，形成一股不可逆转的潮流。我国农民工主要活跃在沿海各大城市，农民工队伍是城市面积的拓展者和社会价值的创造者，是城市最基础的建设者。在我国城镇化、工业化进程迅速推进以及城乡二元经济社会结构的背景下，新生代农民工迅速成长为新一代劳动群体。 　　结合我国社会现状，可以分析出我国城市农民工群体的几个主要特征： 　　第一，我国城市农民工队伍规模较大，文化水平相对较低。随着城镇化的推进，大批农民务工人员进入城市寻找工作，使得我国城市农民工规模越来越大。从男女比例来看，男性所占比例相对于女性较大，男性约占2/3；从年龄结构上来看，青壮年是农民工的主要组成部分，主要分布在18～50岁之间；从婚姻状况来看，已婚农民工比重略大于未婚农民工比重；从文化程度上来看，我国农民工初中文化水平以下所占比重较大，而高中文化程度以上所占比重较小，低年龄的农民工与高年龄农民工相比而言，拥有较高程度的文化水平。随着我国教育水平的提高以及范围的普及，在一定程度上提高了农民工的文化水平，更多的人接受初高中教育且比重逐步增加，但总体来讲，我国农民工整体文化水平偏低，且大部分集中在初中文化层次。 　　第二，我国城市农民工就业范围限制性比较明显，工作强度较大。从目前我国城市农民工就业现状来看，就业范围主要局限于建筑行业、手工制造行业、住宿餐饮行业、批发零售行业以及服务行业等，其中从事建筑行业和手工制造业的农民工所占比重最大。农民工群体主要以受雇形式就业，劳动时间偏长且劳动量较大，每个行业差异较为明显，其中住宿餐饮业对农民工的工作时间有更苛刻的要求。 　　第三，劳动技能水平相对偏低，专业化程度明显不高。随着我国社会经济的迅速发展，社会产业结构不断调整与升级，对劳动力的需求结构也发生很大改变，由传统体力型劳动力需求向专业技能型劳动力转变。虽然经济发展对传统的体力型劳动力需求量仍然很多，但随着城市农民工数量的持续增加，农民工的相对就业机会减少。文化素质以及专业技能的缺乏，使大部分农民工只能从事待遇较差的工作，生活环境较差，住宿以雇主或单位提供住房为主，没有住房补贴，甚至还有相当数量的农民工享受不到雇主或单位提供的住房。在我国城市房价迅速上涨以及房租不断提高的情况下，农民工在城市购置房产也成为很难实现的目标。 　　第四，农民工缺乏自我维权意识，享受社会保障、社会福利较少。由于文化水平有限，我国绝大多数农民工的自我维权意识较为薄弱，在自身利益受到损害的情况下无可奈何，很多时候只能求助于媒体和政府来维护自己的权益。在城市中，多数雇主或单位只考虑自身利益，没有为农民工缴纳工伤保险、医疗保险等最基本的保险费用，尤其是农民工从事的危险系数较高的建筑行业，为农民工缴纳工伤保险的比重很小，更没有养老保险、医疗保险、失业保险和生育保险等。我国中西部地区社会经济发展水平落后于东部，农民工的社会保障水平也远低于东部各地区。 　　第五，农民工子女上学难的问题较为明显。农民工虽然生活在城市，但是很难融入到城市，农民工子女上学的难题一直得不到彻底解决。在大中城市，很多学校对农民工子女收取借读费或者赞助费，农民工较低的经济收入很难承担这笔费用。此外，由于农民工在城市中的工作极不稳定，很容易出现更换工作地点的情况，再加上农民工子女数量的大量增加，许多城市农民工子女上学问题将变得更加紧迫，农民工的生活与工作压力变得更大。 　　在社会经济、政治体制等多种因素的综合作用下，农民工以及现阶段的新生代农民工所面临的社会保障问题仍然较多。当然，随着社会经济的迅速发展以及现代化进程的加快，我国城市农民工所处的就业和生活环境有了很大改善，但是在我国城乡二元结构仍然较为明显的情况下，城市农民工面临的社会保障方面的诸多问题仍然存在，其社会保障问题一直是社会各层热议的话题。 　　城市农民工