经济新常态下内部审计如何更好地发挥作用　.docVIP

经济新常态下内部审计如何更好地发挥作用 经济新常态下内部审计如何更好地发挥作用 湖北省武穴市审计局查国 【内容 】在经济新常态下，内部审计呈现出审计边 界扩大化、内容广泛化、方法多样化、手段现代化、能力全 面化、整改严格化、成果运用整体化等特点。内部审计工作 如何应对新挑战新变化，内审计人员要积极适应经济新常态， 在更高层次上发挥作用，再谱内部审计发展新篇章，是我们 深入研究的重大课题。 【关键词】内部审计作用实现路径 【正文】当前，我国经济进入新常态。面对政治、社会、 经济环境的变化，内部审计如何应对新挑战新变化，需要我 们凝心聚力、共同研究。在实际工作中，内部审计工作在新 形势下呈现出审计边界扩大化、内容广泛化、方法多样化、 手段现代化、能力全面化、整改严格化、成果运用整体化等 特点。内部审计工作要积极适应经济新常态和改革总要求， 服务基层行政事业内部管理，加快自身转型升级，深入探索 内部审计工作的新思路和新方法，推动内部审计适应国家加 强审计监督的新要求，明确内部审计在经济管理改革中的定 位和作用，促进内部审计工作服务改革发展大局，在经济社 会治理中担任越来越重要的角色。 一、明确使命，合理定位。 新常态下加强内部审计，是规范权力运行的重要手段， 是强化过程监管的重要方式，是提高资源绩效的重要保障。 党中央、国务院高度重视审计工作。习近平总书记、李克强 总理多次对审计工作做出了重要指示，党的十八届三中、四 中全会《决定》对健全审计制度、加强审计监督做出了重要 部署。XX年10月，国务院印发《关于加强审计工作的意见》， 强调要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用。强 化基层内部审计的重大意义，紧紧围绕“四个全面”战略布 局，不断完善制度，健全机制，进一步加强基层内部审计工 作，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，为全面深化 各领域综合改革、全面推进依法治国、加快推进经济社会健 康发展提供强有力的保障。 李克强总理对审计工作的七个形象定位，即政策落实的 督查员、经济运行的安全员、国家利益捍卫者、公共资金守 护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化 剂”，全面强调审计工作在国家治理中的基石和重要保障作 用。作为内审人员要增强职业自豪感和使命感，更要当好“政 策落实的督查员”和“公共资金的守护神”，为基层单位事 业发展保驾护航。内部审计作为审计监督体系的重要组成部 分，通过关注国家政策在本单位的贯彻落实，监督国家的法 规制度、财经纪律的贯彻执行，促进本单位管理的规范。因 此，在经济发展新常态下，内部审计应着重在三个方面发挥 作用：一是要做法律法规的督查员。内部审计要切实有效发 挥在基层单位治理中的作用，首要的是促进单位及其领导干 部尊法、学法、守法、用法，揭示单位及其领导干部在全部 活动中存在的有法不依、违法违纪行为，促进行政事业单位 依法治理。二是要做完善基层行政事业单位内部制度的催化 剂。作为专门实施内部监督，同时也是内部控制重要一环的 内部审计，必须及时揭示基层单位在管理中存在的薄弱环节 和重大缺陷，推动内部控制体系不断健全和完善，使单位运 行高效有序。三是要做绩效提升的促进管理员。通过关注基 层单位内部控制的实际与运行情况，发现控制执行过程中的 突出问题，促进基层单位内部控制设计科学、运行有效，从 而提高基层单位的治理效能；通过关注重点领域、重要业务 和重大事项的治理缺陷和薄弱环节，揭示单位存在的风险隐 患，提出防范和化解建议，从而促进单位持续健康发展。 二、明确功能，适时转变。 面对国内经济发展规模快速扩张、实力大幅提升的现状， 内部审计必须重新思考其职能定位和业务模式，重新梳理管 理流程与运行机制，及时解决高速发展带来的矛盾，及时消 除行政事业单位管理中存在的问题和隐患。为更好地适应新 常态下内部审计工作发展的需要，内部审计工作应着力实现 “四大转变”。 内部审计重点从财务收支审计向管理审计转变。现代内 部审计经历了从传统的财务导向型内部审计到价值增值型 管理审计的演变。随着时代的发展，内部审计以财务收支合 规性和经营成果的真实性审计为重点的审计任务，已经逐步 被外部管理审计所取代。现如今国际上内部审计的重点已逐 步转向管理审计，内部审计工作领域从传统的财务收支审计， 拓展到单位重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及 其控制、大额资金的安全性、项目实施过程及效果、内控体 系有效性等方面。 内部审计关口从事后监督向过程控制转变。将内部审计 在流程上标准化和在各质量关口的控制上规范化是全球的 发展趋势。内部审计要真正成为单位的自我免疫系统，就必 须做好审计关口前移，注重任中审计、决策中审计、过程审 计，促进效益配置和风险控制，才能更好地发挥内部审计的 评价和咨询等服务功能。 内部审计组织体系从