煤矿安全生产隐患排查治理实施方案　.docVIP

煤矿安全生产隐患排查治理实施方案 ?La各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行 业管理部门、煤矿安全监管部门、安全生产监督管理局，各 级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央 企业: ?La XX年全国煤矿安全生产总体稳定，趋向好转，但事故总 量较大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤矿 重大安全隐患仍较突出，形势依然严峻。为落实XX年安全 生产“隐患治理年”的工作任务，深入进行煤矿隐患排查治 理，按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查 治理工作的通知》要求，国家安全监管总局、国家煤矿安监 局制定了《煤矿企业XX年安全生产隐患排查治理工作实施 意见》，现印发给你们。并提出以下要求，请贯彻执行。 一、在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上继续深 入开展隐患排查治理，是坚持安全发展，贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故的重 要举措；也是为“两会”和“奧运会”创造安全、和谐、稳 定的社会环境的需要。要进一步提高认识，站在贯彻落实科 学发展观、构建和谐社会的高度，立足于治大隐患、防大事 故，集中精力做好煤矿隐患排查治理工作。要充分利用各类 媒体加大宣传力度，以“治理隐患，防范事故”为主题，组 织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动，推 动全社会更加关注、支持、参与、监督煤矿安全生产隐患排 查治理工作。 二、煤矿安全生产隐患排查治理工作由各省人民政府统 一领导，省级煤炭行业管理部门组织实施。其他相关部门要 明确职责分工，全力配合。中央煤炭企业负责组织所属煤矿 开展隐患排查治理，同时接受当地政府及煤炭行业管理、煤 矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构的监督。 三、各省及有关中央企业要结合本地区、本单位实际， 研究制定具体可行的实施方案，并于2月底前下发实施，同 时将具体实施方案于2月底前报国家安全监管总局、国家煤 矿安监局。 四、建立健全隐患排查治理工作制度。建立省内公告制 度，对所辖区域内各类煤矿存在的重大隐患在媒体上进行公 告；监管部门、监察机构和煤矿企业都要建立煤矿重大隐患 分级挂牌督办制度，限期整改销号；对存在重大隐患未按期 整改的煤矿，暂缓换发安全生产许可证和矿长安全资格证; 建立隐患排查责任追究制度，对隐患排查工作不力的，要严 肃追究有关责任人的责任。 五、煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，企业法定代 表人和各级负责人必须认真组织开展工作。煤炭行业管理、 煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在地方政府的组 织领导下，切实加强对煤矿企业隐患排查治理工作的监督、 监察和指导。要认真分析和把握今年安全生产的规律和特点 在组织和督促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的 同时，针对三个重点时段特点进行集中督查、专项监察、重 点监察，发现问题及时下达整改通知，督促整改，扎实有效 地推动隐患排查治理工作。及时总结推广好的经验做法。 六、各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真 总结发生的各类事故尤其是较大、重特大事故教训，认真查 找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题， 注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来 的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点 及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故 的重复发生。 隐患排查治理信息报送工作按照国务院安委会办公室 的有关通知要求执行。 请各省煤炭行业管理部门和中央企业将本实施意见转 发至所属各类煤矿。 二OO八年二月十九日 煤矿企业XX年安全生产隐患排查治理工作实施意见 一、隐患排查治理范 所有煤矿都要开展隐患排查治理工作。在此基础上，各 产煤省要突出重点地区、重点企业。 重点地区 事故多发地区，瓦斯灾害严重地区，管理薄弱地区，非 法开采严重的地区，今年受雨雪冰冻自然灾害影响严重的地 区；各产煤省结合本地实际进一步明确的重点地区。 重点企业 煤与瓦斯突出的煤矿，资源整合的小煤矿，破产重组的 煤矿，有超层越界嫌疑的煤矿，近年来发生过较大以上事故 的煤矿，受雨雪冰冻灾害影响严重的煤矿；各产煤省结合本 地区实际进一步明确的煤矿。 二、隐患排查治理的重点内容 煤矿企业要对各类事故隐患进行排查治理，在此基础上 要突出以下重点内容： 矿井通风情况。矿井通风系统必须合理；通风设施 必须完善可靠；采区要实现分区通风；按照规定设置专用 风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达到规定要求，重 点查无风、微风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作 面按照规定实现“三专两闭锁”。矿井要建立综合防尘系统 且运行正常。 瓦斯治理情况。应抽采瓦斯矿井要按规定建立瓦斯 抽采系统，瓦斯抽采达到抽采指标要求；要制定瓦斯抽采规 划和年度计划，并与生产作业计划相匹配,实现不抽不采， 抽、掘、采平衡。瓦斯突出