编制说明-中国环境报.DOCVIP

PAGE PAGE II 污染场地修复工程环境监理技术导则 编制说明 北京市环境保护科学研究院 北京市固体废物和化学品管理中心 2015年3月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc4128986451 本导则制定的背景、原则和技术路线 PAGEREF _Toc412898645 \h 2 HYPERLINK \l _Toc4128986461.1 项目背景 PAGEREF _Toc412898646 \h 2 HYPERLINK \l _Toc4128986471.2 工作过程 PAGEREF _Toc412898647 \h 3 HYPERLINK \l _Toc4128986482 导则编制的基本原则及适用范围 PAGEREF _Toc412898648 \h 4 HYPERLINK \l _Toc4128986492.1 编制原则 PAGEREF _Toc412898649 \h 4 HYPERLINK \l _Toc4128986502.2 适用范围 PAGEREF _Toc412898650 \h 5 HYPERLINK \l _Toc4128986513 国内外相关工作基础 PAGEREF _Toc412898651 \h 5 HYPERLINK \l _Toc4128986523.1 国外相关环境监理工作基础 PAGEREF _Toc412898652 \h 5 HYPERLINK \l _Toc4128986573.2 国内环境监理工作基础 PAGEREF _Toc412898657 \h 7 HYPERLINK \l _Toc4128986604 主要技术要点 PAGEREF _Toc412898660 \h 9 HYPERLINK \l _Toc4128986614.1 主要内容 PAGEREF _Toc412898661 \h 9 HYPERLINK \l _Toc4128986624.2 术语和定义 PAGEREF _Toc412898662 \h 10 HYPERLINK \l _Toc4128986634.3 环境监理的定位和作用 PAGEREF _Toc412898663 \h 10 HYPERLINK \l _Toc4128986684.4 工作程序的确定 PAGEREF _Toc412898668 \h 14 HYPERLINK \l _Toc4128986694.5 工作内容 PAGEREF _Toc412898669 \h 17 HYPERLINK \l _Toc4128986734.6 工作方法 PAGEREF _Toc412898673 \h 23 HYPERLINK \l _Toc4128986744.7 工作制度 PAGEREF _Toc412898674 \h 24 HYPERLINK \l _Toc4128986755 本标准的实施建议 PAGEREF _Toc412898675 \h 24 HYPERLINK \l _Toc4128986766 参考文献 PAGEREF _Toc412898676 \h 25 DB11/T 783—2011 PAGE \* MERGEFORMAT II PAGE \* MERGEFORMAT 26 本导则制定的背景、原则和技术路线 项目背景 随着国家“退二进三”政策的实施，城市中出现大量遗留、遗弃的污染场地，引起了土壤和地下水污染等诸多问题，直接威胁人体健康和地下水环境安全。据统计，2001-2008年间我国关停并转迁企业数由6611迅速增加到22488个，增速为1984个/年，总数达10万个以上。2008年之前北京市四环路以内就有200多家污染企业搬迁，2014年年底之前，仍有300家污染企业将完成搬迁，遗留的土壤和地下水污染问题亟待解决。 2004年，国家环保部发布了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办〔2004〕47号）。通知规定“所有产生危险废物的工业企业、实验室和生产经营危险废物的单位，在结束原有生产经营活动、改变原土地使用性质时，必须经具有省级以上质量认证资格的环境监测部门对原址土地进行监测分析，报送省级以上环境保护部门审查，并依据监测评估报告确定土壤功能修复实施方案。当地政府环境保护部门负责土壤功能修复工作的监督管理。”2007年，国务院印发的国家环境保护“十一五”规划明确要求搬迁企业必须做好原厂址土壤修复工作，对持久性有机污染物和重金属污染超标耕地实行综合治理。2008年6月国家环保部发布了《关于加强土壤污染防治工作的意见》，明确将污染场地土壤环境保护监督管理列入了土壤污染防治的重点领域，并将