牧场新时期人民调解工作管理创新调研报告　.docVIP

牧场新时期人民调解工作管理创新调研报告 人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”，是社 会矛盾纠纷化解、社会管理创新的重要组成部分。进一步加 强新时期人民调解工作，是我们面临的一个重大而现实的课 题。近年来，二支河牧场的人民调解工作紧紧围绕“三项重 点工作”，以预防化解社会矛盾纠纷为主线，创新人民调解 工作机制，强化规范化管理，拓典人民调解工作领域，人民 调解工作取得显著的成效。但同时，人民调解工作也面临一 些困难和问题。本文试图对二支河牧场人民调解工作的现状 及存在的问题进行分析，对二支河牧场新时期人民调解工作 管理创新作一些探讨和思考。 一、人民调解工作现状 近年来，人民调解工作紧紧围绕“三项重点工作”，以 预防化解社会矛盾纠纷为主线，在全场广泛开展创建人民调 解示范村活动，创新人民调解工作机制，拓展人民调解工作 领域，努力预防和化解矛盾纠纷，矛盾纠纷排查调解工作取 得新的突破。XX年以来，全场共调解各类矛盾纠纷10件， 调解成功7件，调解成功率97. 4%;防止民间纠纷转为刑事 案件2起4人。人民调解工作的扎实开展，确保了全场社会 的和谐稳定，为全场经济社会加快发展提供了有效的保障。 积极创新调解组织管理形式，拓展人民调解工作领域 大力加强人民调解组织建设，积极推动人民调解组织形 式创新。在调整、整顿和规范村和行业性、专业性人民调解 委员会建设。目前，全场共建立人民调解委员会1个，村调 委会5个，建立和完善了全场、村二级人民调解网络，形成 了全场乡镇、村调委会设置全覆盖。在完善、充实乡镇、村、 村民小组三级人民调解网络的同时，进一步创新人民调解组 织形式，在村、县人力资源社会保障局、工商局分别建立劳 动争议纠纷、消费矛盾纠纷人民调解委员会，在全场12个 县公安交警大队建立交通事故赔偿纠纷人民调解委员会。此 外，还在厂矿、企业、医疗、环境保护、食品药品安全等领 域，建立专业性、行业性调解组织。目前，全场建立了行业 性、专业性调解委员会105个，厂矿、企业单位调解委员会 196个。人民调解组织基本实现了多层次、宽领域、全覆盖， 真正做到了哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解组织开展工 作。 在创新人民调解组织形式的同时，大力加强人民调解员 队伍建设，提升人民调解员队伍整体素质。根据去年乡、村 换届选举，部分人民调解委员会人员需要调整充实的实际， 我们拓宽调解员选任渠道，丰富调解员的选任方式，实行推 举与聘任相结合，专职与兼职相结合，把法律政策水平和专 业技能比较高，品德修养好的人员充实到人民调解组织中， 并加大调解员培训力度。XX年以来，全场共投入培训经费258 万元，先后举办人民调解员培训班349期，培训人员13920 人，还从乡镇、村选派42人到自治区司法厅参加培训。通 过多种形式的培训，人民调解员队伍的整体素质得到明显提 高。目前，全场共有人民调解员18575人，其中乡镇调委会 135个，村调委会1215个，村调解员1 7360人，全场人民 调解员高中以上文化程度105 99人，占总数的52%。 创新人民调解工作机制，有效化解社会矛盾纠纷 一是依托“农情乡解”、“农事村办”建立矛盾纠纷联调 联解机制。近年来，我村创新农村工作机制，在县、乡成立 了 “农情乡解”服务中心，在村级成立了 “农事村办”服务 中心，集中县、乡有关职能部门的干部现场办公，解决群众 生产生活中的困难和问题。为了充分发挥人民调解组织化解 矛盾纠纷基础性、主体性作用，各县、乡紧紧依托“农情乡 解”、“农事村办”这一载体，建立以司法所为平台，综治、 计生、国土、民政、水利、林业、妇联、共青团等部门参与 的预防化解矛盾纠纷服务工作网络，在县、乡农情乡解服务 中心设立联解工作组，在村服务站设立联解工作队，在屯设 立联解员，以人民调解员为主体依靠各部门的干部力量，对 村民与村民之间，村民与法人之间的矛盾纠纷进行联调联解， 有效化解一大批民间矛盾纠纷。 二是建立法律服务人员参与调解矛盾纠纷机构。组织 500多名律师、公证员、基层法律服务工 到乡村、厂矿 企业、行业调委会参与矛盾纠纷调解，担任乡镇、村企事业 单位法律顾问。 三是建立完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配 合机制。XX年5月，村综治委下文《关于进一步加强人民调 解、司法调解、行政调解衔接联动工作的实施意见》，各地 认真贯彻落实，突出抓好三联调工作的衔接配合，逐步形成 了矛盾纠纷调解大格局。 四是建立完善跨省、村纠纷联防联调工作机制。分别与 云南省文山州、曲靖村，贵州省黔西南州签订矛盾纠纷联防 联调协议，并每年轮流召开联席会议，接边县区也建立相关 协作制度，定期通报交流情况。 创新推进“流动调解室”和“3+2”调解工作模式 流动调解室就是将人民调解室搬到基层、村屯以及田头 地尾进行“流动调解”，实