多元化农业推广组织协同运行机制剖析.docVIP

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多元化农业推广组织协同运行机制剖析

多元化农业推广组织协同运行机制剖析   摘要:随着社会经济的不断发展,我国的农业技术也有了较大进步,各种农业推广组织逐渐呈现出多元化发展趋势。目前我国最有影响力的农业推广组织主要有五种类型,即行政型农业推广组织、科技型农业推广组织、企业型农业推广组织、教育型农业推广组织和自助型农业推广组织。本文详细探讨了行政型农业推广组织和科技型农业推广组织的特点,并探讨了优化这两种农业组织体系内部结构的策略。   关键词:农业推广组织;多元化;内部结构   1.多元化农业推广组织协同运行机制概述   在80年代计划经济时期,我国的农业推广组织体系有着明显的“一元化多线型”特点,然而经过30年改革开放的逐步探索后,我国的农业推广组织体系呈现出“多元化”特征。当下经过推广和实践,影响较大的农业推广组织体系主要有5种类型,然而各类型的农业推广组织存在着发展方向定位不准确、内部结构不合理等问题,严重影响着整个农业组织的运行效果。农业推广组织所包含的内容比较多,例如,组织目标、推广人员、推广技术、相关设备、管理制度等等[1]。组织内部结构的是否合理,影响着整个内部组织管理效率的提升。本文从目前我国的农村农业的实际现状出发,详细分析了行政型农业推广组织和科技型农业推广组织的特点,又探讨了这两种农业推广组织优化内部结构、提升管理工作效率的策略。   2.农业推广组织――行政型   行政型农业推广组织,主要以政府设置的农业推广机构为主,行政型农业推广组织目标和服务对象比较宽泛,涉及着整个国家的政治、经济等方方面面。在许多发展中国家,行政型的农业推广机构往往是政府机构的重要部分。目前,我们国家已经形成了中央、省、市、县、乡镇这五个级别的农业推广机构,县级以上的农业推广机构属于行政部门,而乡镇级别的推广机构则属于其上级行政部门管理,部分乡镇并没有设置农业推广机构。通常情况下,行政型农业推广组织工作人员和经费主要由政府部门进行安排,也就是说,相关的推广工作也是由政府机构担任的,而受众群体即农民却无法参与;而另一方面,我国的农业推广事业还处于发展阶段,这些原因使得我们国家的行政型农业推广机构模式存在一些问题,例如经费、人员、内部结构问题等等,这些一定程度上制约着农业技术成果的推广和转化[2]。笔者认为,要想提高行政型推广组织的管理水平、优化内部结构,可以从以下三个方面着手:   2.1不断完善农业推广组织   现行的行政型推广组织体系,包括农业部门、林业部门、科技部门、教育部门、金融部门等等。要想实现对推广资源的合理配置,除过要将不同部门推广组织的职能进行划分,还要注重协调各部分之间的分工和协作,同时还要注意对所涉及到的资源在不同产业、不同地域间的合理分配。完善农业推广组织,还一项重要的工作是,要不断完善相应的管理制度,尤其是注重加强对相关推广人员进行培训,促进农业推广组织体系的完善。   2.2不断拓展服务方式   目前现代农业推广已经由单纯的技术推广、行政指令式的推广,转变为同用户进行沟通的咨询服务模式,而且这种服务模式已经成为现代农业推广的趋势。在开展农业推广工作时,除过对相关农业技术进行推广外,还应该推广和农民生活、生产需求相关的实用知识和信息等等。现代农业推广要加强和用户的沟通,利用多样化的推广方式,根据用户的需求进行推广咨询服务工作。   2.3不断提高工作人员的业务水平   目前我国基层的农业推广体系改革,主要集中在县乡两级,而乡镇推广站是具体的实施单位。然而乡镇推广站目前普遍存在人员数量少、素质有待提高等问题,这些都不利于推广工作的开展。要想对推广站进行改革,就必须不断提高工作人员的业务水平,完善相关的培训、考核机制,激发工作人员的积极性,促进农业推广体系的不断改革。   3.农业推广组织――科技型   科技型农业推广组织,指的是相关科研机构设置的农业推广组织。其组织针对目标和推广对象,主要以农民为主。目前我国的科技型农业推广组织比较多,其中包括国家、省市、地区的农业科学院或者科技研究所设置的单位。科技型农业推广组织要想优化推广组织内部结构、完善管理工作可以从以下三个方面着手:   3.1树立经营科技的理念   科技是第一生产力,对于整个农业推广组织体系而言,具有重要作用。科技型农业推广组织体系要想提高自身的推广效率、优化内部结构,首先要转变以市场为主导的理念,树立经营科技的理念。科技型农业推广组织以及相关推广人员要认识到,市场对整个科研成果的展示意义,要认识到未来的竞争,不仅是在国内市场上,更多是在国际市场上。因此,科技型农业推广组织必须注重经营科技,要注重对科研人员的分化和流动进行积极引导,不断改革科研机制,注重引入和培养优秀的科研人才,将其纳入整个农业推广工作体系中[3],不断提高农业推广组织管理工作的效率。

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