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物价局局长:强化法治思维建设法治物价 .doc
财政局践行科学发展观分析检查阶段工作总结
为确保深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各 项工作有序有效开展,根据县委学习实践活动领导小组的要 求,县财政局及时下发了《**县财政局学习实践活动第二阶 段工作方案》,对全局学习实践活动分析检查阶段工作进行 了周密的布置和安排。
《方案》指出,分析检查阶段具有承前启后的重要作用, 对确保学习实践活动取得实效至关重要。要以“征求意见、 找准问题、分析原因、明工作。我局坚持四措并举,提高干 部队伍的法律素养。
一是领导带头学法。全面落实党组中心组学法制度,确 定学法专题、阅读书目和思考题。局全体领导班子成员走进 XX电视台《执法直通车》演播室,现场解答群众关心的价格 热点问题。召开全市价格系统依法行政工作推进会,采取观 看价格行政诉讼案例专题片、观摩定调价档案、进行工作点 评等形式,推进依法行政工作深入开展。
二是执法人员定期更新知识。每年初,都组织价格检查 人员集体学习充电活动,通过书面考试、业务知识测试和法 规综合知识的面试,对所有检查人员的资格进行认定。在每 个专项检查开展前,都进行价格法律法规的集中辅导,确保
了执法人员能够全面理解,准确把握。
三是组织全员培训学习。开展以学理论、学业务、学法 律、学科技和学先进为主要内容的“五学”活动,并实行学 习积分考核制度。定期举办价格法规讲坛,邀请专家作法律 知识讲座,由局领导、业务处室负责人讲解价格监测、成本 监审、价格认证、收费管理、价格监督检查等方面法律法规 和规范性文件。
是开展普法宣传。充分利用电视、报纸、网络等媒体 和5.1《价格法》施行纪念日等重要节日,全方位、多角度 宣传价格法律法规。连续5年组织开展“送政策、送信息、 送法律下乡”活动,编印涉农价费和惠农补贴政策公示卡, 免费发放给农民和农业经济合作组织以及农业龙头企业。积 极参与“政风热线’’活动,宣传价格法律法规,社会反响较 好,宣传效果明显。
二、建设法治物价,要在建立健全制度上下功夫
价格工作涉及面广,关系群众切身利益,社会关注度较 高。我局坚持加强制度建设,规范执法行为,将权力关进制 度的笼子里。
一是落实价格执法责任制。梳理价格行政执法依据,按 价格法律法规、涉及价格的相关法律法规和具体价格行政行 为执法依据,确立了我局23项行政权力。认真编制行政职 权目录、行政权力公开信息表和行政权力运行流程图,积极 推进行政权力网上公开透明运行。先后出台了《XX市物价局 各执法机构行政执法责任》、《XX市物价局行政执法过错责任 追究制度》等制度,对各项价格业务一一明确职责,同时对 价格执法人员在实施价格管理过程中出现的16种越权失职、 不作为、乱作为的情形,确定责任追究的内容,真正体现责 权对等、有权必有责的法治理念。
二是规范价格执法程序。强化案件流程管理,制定了《价 格监督检查案件办理规定》,规范行政执法程序,严格履行 告知程序和回避制度,建立健全执法取证、处罚告知、听证、 罚缴分离以及重大行政处罚决定集体讨论和备案等规章制 度,实现了对所有价格执法活动的全程动态化管理。强化执 法考评,制定了《XX市价格监督检查执法考核评比办法》, 组织全市价格执法卷宗评比,提高执法规范化水平。提升业 务素质,充分发挥内部骨干的“传帮带”作用,案件主办人 轮流主讲检查的方法、技巧及工作重点,取得了较好的培训 效果。多年来,我局一直没有重大行政执法错案,无行政诉 讼败诉和行政复议案件被撤销、变更或确认违法。
三是完善行政执法公开制度。制定和完善办事指南在办 公场所公示,在XX价格网上公布行政执法依据和职权范围以 及价格执法信息。通过召开新闻发布会、通气会、政策提醒 会和告诫会,及时通报有关情况。建立网络新闻发言人制度, 明确3名同志跟踪关注重点网站和论坛,发挥权威发布,说 明事实,解疑释惑,通达民意的平台作用。
三、建设法治物价,要在开拓创新上下功夫
世情、国情、党情的变化,带来价格工作的环境、对象、 重点和方式等都发生了变化。建设法治物价,要紧紧围绕价 格工作的新变化,更加注重规范市场价格行为,更加注重规 范定调价程序,更加注重化解价格矛盾纠纷,更加注重价格 社会服务。
一是定期清理价格规范性文件。我局连续9年对现行价 格和收费管理文件进行清理,将与法律法规相抵触或者与形 势发展不相适应的文件,及时予以修订或撤销,在XX价格网 上公布现行有效文件,供下载使用。再造审批新流程,对10 个审批项目进行清理和过堂,压缩7项审批时间、下放3 审批项目。在市政务服务管理办公室、市委组织部等8个部
门组织的业务技能竞赛中获得优秀,连续多次被评为红旗 □。
二是完善政府定价机制。抓好征求意见关。制定重大价 格时都通过XX价格网或召开座谈会等形式广泛征求社会和 相对人的意见。抓好成本监审调查关
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