矿产资源整合科学发展观调研报告　.docVIP

矿产资源整合科学发展观调研报告 在县委、县人民政府的正确领导和直接推动下，从XX 年起，我县以治乱为目标，在全县开展了矿产资源整合工作。 根据国务院部署和省、州人民政府关于推进矿产资源整合加 强矿产资源管理的意见要求，我县国土资源部门如何按照国 家和省、州的要求，充分结合我县实际，不断优化全县矿产 资源市场配置和逐步实现矿产资源的合理布局及开发利用， 从而进一步做大做强我县工业企业，积极推动全州发展工产 业宏伟目标的顺利实现，是我局本次深入开展学习实践科学 发展观活动中，列入调研的重点课题之一。对此，根据我局 学习调研阶段工作安排，现将调研情况报告如下。 一、基本情况 **县矿业开发历史悠久，境内矿产资源丰富，种类较多。 解放后，历经**省地质矿产局等地质单位、部门的工程技术 人员勘查，到目前为止，基本查明的矿产资源共26种，分 别是：能源矿产2种，即煤、油页岩；金属矿产9种，即铁、 铜、铅、锌、锰、钴、银、钼、钛砂矿；非金属矿产12种， 即岩盐、芒销、石膏、石英砂、硅石、高岭土、白云石、石 灰石、页岩、粘土、普通建材石料、普通建材砂料；水气矿 产3种，即二氧化碳气、矿泉水、地下热水。矿产资源储量 丰富，区位优势明显，开发利用前景广阔。但是，长期以来， 矿产资源开发利用一直存在资源配置和布局结构不合理、采 富弃贫、经营粗放、利用效率低下等问题，资源优势未能充 分地转化为经济优势。因此，矿产资源的科学开发利用与管 理，是我县热点问题之一，不仅县委、县人民政府高度重视， 而且社会密切关注。近几年来，我们以全面整顿和规范矿产 资源开发秩序为契机，紧紧围绕全县化工产业的发展，将矿 产资源开发整合作为践行科学发展观的重要着力点，强力推 进，取得了显著成效，得到了省、州各级领导和有关部门的 充分肯定。 、主要做法及成效 整合矿产资源调整开发利用布局工作是促进矿产资源 合理开发有效利用的重大举措，是一项复杂的社会系统工程， 涉及面广，政策性强，工作难度大。同时，资源整合工作又 是一项全新的、探索性工作。因此，**县国土资源局在县委 县人民政府的正确领导下，始终坚持政府负责、统一部署， 协调配合的原则，综合运用法律、经济、行政等手段，以点 带面，逐步推开，整体推进，稳步实施的办法进行。 领导重视和支持是做好资源整合工作的关键。整合资源 调整布局工作的主线是资源，对象是矿山企业，目的是解决 资源配置和矿山布局不合理等问题，既涉及历史遗留问题， 也涉及现实的经济利益再分配等问题，情况错综复杂。因此， 只有各级政府领导高度重视和支持，才能做好此项工作。 坚持整顿先行，“治乱”与“治散”相结合是搞好整合 资源调整布局工作的前提。在整合过程中我们始终坚持先整 顿，再整合，坚持与整顿和规范矿产资源开发秩序工作相结 合，通过开展“三查”工作，全面查处无证勘查、无证开采、 越层越界开采、以采代探和非法转让探矿权采矿权、破坏矿 山生态环境等各类违法行为，为顺利开展整合工作创造条件 以整顿促整合，以整合促规范，促进和推进了整合资源调整 布局工作的深入开展。 强化规划控制，努力从源头治散。在原有的工作基础上， 我县会同相关部门编制了《**县矿产资源开发利用总体规 划》。以此规划为依据，加强宏观调控，实行矿产资源开发 利用总量调控制度、分类分区勘查开采制度、开发利用方向 管制制度、最低开采规模制度和矿产资源储备制度，严把矿 业权设置关，努力避免出现新的资源配置和布局结构不合理 问题。 科学编制整合方案，夯实整合工作基础。我们在全面调 查摸底和充分论证的基础上，组织编制了全县矿产资源整合 初步方案，并根据需要编制了石英砂、石灰石、钛矿资源整 合方案。通过分级制定整合方案，明确了整合目标任务、整 合范围、整合标准、政策界限、工作进度，将矿山压减指标 落实到了各重点矿区，并将分类处置意见落实到了每一个矿 山，为整合工作的实施奠定了较为坚实的基础。 强化措施，狠抓落实。一是加强领导，部门联动。积极 争取政府领导支持，加强与发展改革委、安监、环保、水利、 林业、工商、公安等部门之间的协调配合，形成政府统一领 导，整合主体为主，各部门相互协调配合、齐抓共管的领导 体制和一级抓一级、层层抓落实的整合工作机制。二是暂停 受理矿业权设置申请，集中力量抓整合。列入资源整合的矿 区及其外围地区，在没有实现整合之前暂停了新立探矿权采 矿权设置申请，以促进资源整合。三是严格矿产资源开发准 入条件，明确资源配置导向。明确要求，新建矿山必须满足 最低开采规模、符合安全生产条件、通过地质灾害危险性评 估、达到综合利用和开采回采率等条件，否则，一律不予准 入，不得设立矿业权；现有矿山在办理延续、变更手续时， 必须比照新建矿山要求进行整改，并纳入资源整合范围，否 则，不予办理延续、变更手续，责令退出