城郊结合部失地农民权益保障问题剖析.docVIP

城郊结合部失地农民权益保障问题剖析 　　[摘　要] 在城市化进程中，城乡结合部成为最为活跃且矛盾最为尖锐的地区。由于土地产权主体不明确、现行征地安置标准过低等原因，在唯一的生活保障—土地被征用之后，失地农民出现了一系列问题。必须从明确土地产权主体、制定合理的征地补偿标准、开展农民再就业培训、完善社会保障体系等多方面综合解决失地农民的突出问题，最大程度地保障其合法权益。 　　[关键词] 城郊结合部 失地农民 权益保障 　　城市化是工业化发展的必然结果，是人类社会进步必然要经历的过程，也是我国实现现代化的必由之路，加速其进程是我国经济和社会发展的客观要求。在城市化进程中，随着城市规模不断扩大，空间不断扩展，城郊结合部的农村土地不断被征用，大批农民随之成为失地农民。由于土地产权主体不明确以及现行征地制度的缺陷等原因，失地农民的合法权益受到了侵害，并引起一系列问题。失地农民权益保障问题必须引起高度重视并尽快妥善解决。 　　一、城市化的加速发展使城郊结合部农民的土地权益受到侵害 　　（一）城郊结合部的特殊性使其土地易被征用 　　目前，随着我国经济社会的发展，城市化正处于加速发展时期。城市人口不断增多，规模不断扩大，其表现：一是城市建成区建筑物高度的不断增加和地下空间的不断开发；二则是城市边缘区域向外围的不断扩张，城市扩张区域正是城郊结合部。城郊结合部在地理位置上处于城市和农村的过渡地带，