农村教育三教统筹的概念目标原则和方法-社科网.PDF

2004 年 6 月 农村教育 Jun ． 2004 【理论争鸣】 农村教育三教统筹的概念、目标、原则和方法 满海锋1 （东北师范大学农村教育研究所，吉林 长春 130024 ） 摘要：三教统筹是我国农村教育改革的宝贵经验，在农村教育改革走向深化的今天，对三教统筹的 正确把握将会有助于农村教育实践的顺利进行，本文结合文献资料和实例，向读者系统的展示 了三教统筹 的概念、原则、目标和方法，使三教统筹系统化，便于操作。 关键字：农村教育；三教统筹； 2003 年 3 月 7 日温家宝同志对“前元庄实验学校的调研报告”的批示中指出：“农村教 育必须改革。坚持“农教结合”的办学方向，实行基础教育、职业教育、成人教育“三教统 筹”，教学、科技和生产相结合。”明确的提出农村教育改革过程中实行三类教育统筹。 我国农村教育改革已经走过了 25 个春秋，三教统筹是农村教育改革过程中得到的宝贵 经验，人民智慧的结晶，三教统筹的提出有它的时代背景和内涵，随着实践的前行，它的内 容不应该是一成不变的，应该体现每一个时代教育的具体特征，因此，在农村教育改革的今 天，为了澄清各种认识上的误区，理顺理论与实践之间的关系，有必要对三教统筹进行系统 的理解。 本文力图从三教统筹概念的分析，三角统筹的目标以及三教统筹的原则与方法等几个层 面对三教统筹进行归纳和分析，同时尽量将这些领域中的热点问题融入其中，分析问题背后 的决定因素。 一、三教统筹的概念 《农村教育整体改革研究》一书中提到 “实现这三类教育（各类教育在农村主要是指基 础教育、职业技术教育和成人教育等）为主的农村各类教育统筹(简称 “三教统筹”)，是农 村教育整体改革的一项重要的具体内容。各类教育有时还指各种门类的专业(或职业)教育， 它在农村教育中主要表现为职业技术教育专业设置的合理构成问题，也需从实际需要出发， 2 统筹安排，协调发展。” 以上的论述说明，所谓的三教统筹的定义对于其中的数量词“三”是有限定的，这个“三” 只是表示这三类教育是主要的，涵盖了农村教育中的所有类型的教育，并不是只有三种。 在李少元老师的文章 《谈“三教”统筹结合模式的选择》提到 “三教统筹（结合）要求 基础教育、职业教育、职后继续教育各尽其职、有机衔接，共同完成人才和劳动力培养的教 1 满海锋（1976—），男，民族汉，吉林省长春人，东北师范大学农村教育研究所，助教。 2 《农村教育整体改革研究》作者：吴畏李少元主编 出版社：山西教育出版社 出版日期：1990 年 7 月第 1 版 页数：250 1 2004 年 6 月 农村教育 Jun ． 2004 育任务；要求三类教育结构合理，分工管理，相互协调；要求三类教育在办学条件、教学设 施、师资等方面以因地制宜的多种方式相互沟通。” 这里面虽然用到的还是 “三教统筹”但是我们发现其中的内容有了一定的调整，采用了 新的划分的标准，利用职后教育代替成人教育，使其划分更加明确和具体，是一种酒瓶装新 酒的定义。 除此之外，东北师范大学袁桂林教授不支持 “三教统筹”的提法，对三教统筹中的 “三” 提出质疑，认为随着时代的发展这种定义已经不适应时代的需求，需要改变，同时反对教条 的三教统筹做法，这里，袁老师要求概念的名称做出改变，因为实际三教统筹过程中，这种 提法容易造成对于三教统筹的误导，同时农村教育的结构已经由最初的三教为主变为多种教 育综合的局面。 以上的两种论述都有一定的道理，因为随着实践的发展，最初确定的三教统筹的一些具 体情况已经发生了变化，例如高等教育的下移，这种学术上的争鸣恰恰说明了当前农村教育 改革实践的巨大变革，需要澄清三教统筹的真正含义。 目前，笔者对于农村教育比较认同的一种定义是以基础教育，职业教育和成人教育为 主的三教统筹，这三类教育是当前一段时期内我国农村教育的主要类型，其中职业教育相当