践行科学发展观充分发挥税收职能作用　.docVIP

践行科学发展观充分发挥税收职能作用 科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重 要思想的继承和发展。是马克思主义关于发展的世界观和方 法论集中体现。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为 本,基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学 发展观是指导我们一切工作的根本原则和指导方针。有什么 样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战 略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。十 七大报告提出，要“实行有利于科学发展的财税制度”，给 税收工作指明了方向、提出了新的要求。 一、大力组织税收收入，为科学发展提供可靠的财力保 障。科学发展，需要有效的物质支撑。组织收入是税务部门 的基本职责和中心工作，是服务地方经济社会发展最基本、 最有效的手段。从XX年下半年以来，受世界金融危机影响， 税收收入形势异常严峻。今年自治区国税局下达我局税收收 入计划任务18 6, 140万元，同比增长6. 95%；市人代会和全市 经济工作会议确定我市地方财政收入增长比例为12 %。对此， 我们保持清醒认识，采取措施，积极应对，牢牢掌握组织收 入的主动权。一是正确处理组织收入与依法治税的关系，坚 持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制 止越权减免税”的组织税收收入原则。加强减免税和缓税审 批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税；加强对缓征税款 的审核和催报催缴工作，确保按时足额入库。二是大力清缴 欠税，在坚决防止新欠的同时，积极清理陈欠，年内力争实 现压缩陈欠20%的目标。三是建立组织收入工作责任制，实 行一把手负总责，班子成员包片，科室挂钩，加强落实组织 收入措施的考核，上下联动齐抓共管，形成组织收入的强大 合力。 二、认真落实税收政策，为科学发展提供有效的政策支 持。税务部门必须切实发挥好税收政策的引导和调节作用， 不断增强税收在地方经济发展中的吸引力，在加快推进全市 经济社会跨越式发展中的推动力，在促进社会和谐中的保障 力。要配合全市打造两城五园建设，开展税收政策服务，支 持全市特色优势产业做大做强。一是认真贯彻落实修订后增 值税、消费税暂行条例及实施细则，全面落实增值税转型改 革，研究制定具体的贯彻落实办法。二是进一步落实就业再 就业和涉农税收优惠政策，促进改善民生；认真贯彻落实资 源综合利用税收优惠政策，促进节能减排。三是认真跟踪政 策执行情况，及时报告执行中存在的问题，并向上级提出建 议。通过落实各项税收政策，充分发挥税收政策调节经济、 调节分配的职能作用，培植经济税源，增强发展后劲，鼓励 自主创新，促进科学发展。 三、坚持税收法治理念，为科学发展提供公平地法治环 境。税务部门是国家重要的执法部门，必须维护税法的统一、 尊严、权威，严格、公正、文明执法，坚持依法征税，倡导 诚信纳税，增强公民的税法遵从度，构建公平、有力的法治 环境。一是要规范执法行为。以税收执法管理信息系统为依 托，把执法责任制与其他管理措施有机结合起来，进一步细 化执法考核项目、考核内容和追究标准，建立完整的岗责体 系和日常监督体系，责任追究信息反馈和检查落实机制，逐 步降低执法过错率和责任追究率，促进全员执法水平的不断 提高。二是要规范税收秩序。税务部门要以税收实体法得到 准确、有效实施和税收程序法得到严格、规范执行为目标， 坚持不懈地整顿和规范税收秩序，加大对涉税违法案件的查 处力度，大力开展各类专项整治活动，维护税法的统一、尊 严和权威。三是建立税收执法检查日常工作机制，将过去每 年一次的重点检查化整为零，从今年开始坚持每月对基层一 个分局分专题、分项目、有重点的进行日常检查，及时发现 执法中存在的问题，为广大纳税人创造公平的税收环境，营 造依法诚信纳税的氛围，促进税法遵从度不断提高。要真正 实现税法面前所有纳税人一律平等，为全市加快发展营造软 环境，增加吸引力。 四、不断优化税收服务，为科学发展营造和谐的税收环 境。贯彻落实科学发展观，要坚持统筹兼顾的根本方法，优 化税收服务，提高服务水平，为科学发展营造良好的内外部 环境。一是建立以纳税人为中心的税收服务制度和工作机制， 巩固上年办税服务厅“五统一”成果，进一步规范办税服务 厅建设，实行“全职能综合办税模式”，统一纳税服务工作 规范，完善涉税事项“一站式”服务。推行网上报税、认证， 网络申报、12366电话申报、邮寄申报和金融网点申报等申报 方式和“财税库银”横向联网缴税方式，采取导税服务、预 约服务、延时服务、绿色办税通道、全天候办税等服务措施， 广泛宣传税收政策，改善办税环境，实现征纳关系的和谐。 二是在税务部门内部不断推进领导与领导，领导与群众，在 职人员与离退休、离岗人员，机关与基层的和谐。要切实转 变作风，关心基层，关心下级，帮助基层解决实际困难，减 轻基层工作负担