跨越式发展文化创意产业大力度转变增长方式　.docVIP

跨越式发展文化创意产业大力度转变增长方式 当前，文化创意产业在经济发展中的作用越发显著，越 来越成为一个国家或城市经济社会发展的战略取向，越来越 成为区域软实力竞争的核心内容，越来越成为影响地区和城 市经济辐射力、带动力的重要因素。在新形势下，文化创意 产业是促进传统产业创新升级，以内需调整产业结构，引领 经济走向复苏之路的先导产业之一，其“两高一低”的发展 模式，是缓解资源约束，大力发展低碳经济和绿色产业的有 效手段，为我国经济转型升级提供了一条有效路径。 一、XX文化创意产业发展的条件和优势 XX发展文化创意产业具有得天独厚的优势。作为国务院 确定的全国首批历史文化名城，XX文化资源和人才资源丰富 人文环境和生态环境倶佳，城乡统筹发展基础良好，文化消 费市场潜力巨大，为文化创意产业发展奠定了良好的基础。 我市文化创意产业以传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、 文学与艺术品 、动漫游戏和出版发行等优势行业为重 点，以园区化、楼宇化为载体模式，以重大产业项目为带动， 以骨干企业为支撑，文化创意产业发展已初具规模，形成“四 片两区一带多点”的空间格局。 XX文化创意产业已成为代表城市形象的新亮点。XX城 市品牌不断提升，“老XX底片，新都市客厅”的宽窄巷子、 全国十大文化名街之一的锦里等，已经成为城市新名片，成 为外地游客的城市体验和本地市民的城市情结之地。水井坊、 文殊坊等古街的打造，金沙、邛窖等遗址博物馆的兴建，安 仁、黄龙溪、平乐、洛带等古镇的重塑，锦绣工场、安靖蜀 绣基地等的建设，使我市文化资源得到更好地发掘、恢复、 传承和振兴。XX年到XX年，我市文化创意产业营业收入由 232亿元提高到595亿元，增加值由65亿元提高到134亿元， 对全市经济增长的贡献率由3 8%上升到4 8%o文化创 意产业增加值增速超过全市经济增速，成为我市新兴产业中 吸纳就业能力最强的两大产业之一，在我市新兴产业三大主 体产业中排行第二。 二、XX文化创意产业发展中存在的问题 产业总量不大，增加值占GDP比重偏低 从英国、美国等创意产业较发达的国家看，创意产业产 值一般占GDP的8%，大致吸收了 5%的就业人口。XX、XX、 深圳等城市创意产业增加值水平也比较接近这个数。而近年 来，我市文化产业增加值占G DP的比重基本保持在3 3% 左右的水平，创意产业总量不大，增长速度不快。 缺乏大型骨干文化企业，产业聚集效应不明显 我市现有的骨干文化企业带动作用不强，仅在出版传媒 文化旅游等领域形成了大型文化集团，在跨地区跨行业经营 能力和市场竞争力方面还有待提高，其他领域还缺乏具有全 国影响力和行业整合能力的骨干企业。产业集聚效应不明显 具有全国影响的文化创意产业基地不多，区域性的特色文化 创意产业集群有待形成，重大项目的规模效应和品牌效应还 不明显。 有效推动文化创意产业发展的体制机制尚未形成 深圳市设立了直属市政府的文化产业发展办公室，X X 市成立了文化创意产业发展办公室，均作为推进文化创意产 业发展的常设机构，并赋予其相关职责，配套相关资源，牵 头推进文化创意产业发展。我市缺乏强有力的统筹协调促进 机构，仅是在市委宣传部文产处加挂市文化产业发展办公室 的牌子，只能承担全市文化产业的一般性协调工作，不具备 政府管理职能，因此在产业推进工作中的作用不能够有效发 挥。 资金支持力度不足 深圳市每年安排专项资金3亿元，XX市去年安排1 5 亿元；XX市从XX年起，市财政每年安排5亿元专项资金， 同时还设立了规模5亿元的集聚区基础设施专项资金，并建 立了项目补贴、贷款贴息、融资担保等文化创意产业的投融 资体系。我市文化产业发展专项资金规模虽有一定增长，但 总量较小，对文化创意产业的支持非常有限，对文化创意产 业集聚区建设、重大产业项目和投融资平台建设还无法形成 支撑。 文化创意产业政策还不够系统化 XX、深圳、XX、南京、XX等市已经出台了支持文化创意 产业发展的若干政策，并且有的城市已经初步形成政策体系。 由于资金等原因，我市目前支持文化创意产业的政策还不够 配套，未形成系统性的支持政策。 三、我市文化创意产业发展思路及政策建议 总体思路 根据XX实际，通过规划建设载体、培育壮大主体、实施 重大项目、塑造文化品牌和完善公共服务，推进XX文化创 意产业加快发展。 1、 立足XX优势领域，重点发展传媒、文博旅游、创意 设计、演艺娱乐、文学与艺术品 、动漫游戏、出版发行 等七大行业，构建文化创意产业体系。 2、 以园区化和楼宇化为主要模式，建设产业载体，促 进文化创意产业集群化发展。引进和培育骨干企业，发挥引 导示范和资源整合作用，影响带动行业发展。 3、建设一批投资规模大、辐射带动作用强、创意和科 技含量高、市场潜力好的重大项目，推进产业融合与联动发