路政大队治超情况调研报告　.docVIP

路政大队治超情况调研报告 近年来，**路政大队紧紧围绕“保护路产、维护路权、 维持秩序、保护权益”的路政管理任务，以不断提升公共服 务能力、重大事件应急处置能力和依法维权“三种能力”为 目的，在加强路政管理的同时，积极开展多方面、多层次、 多课题的调研活动，现就**阳高速公路治理超限超载工作调 研情况报告如下：一、概况。众所周知，山西省作为全国能 源重化工基地，一直是超限超载运输的重灾区。**高速公路 于1998年1月1日正式通车，是山西省修建的第三条高速 公路，负担着晋煤外运、沁煤外运的繁重运输任务，同时又 是阳城电厂的配套工程，国家4A级景区皇城相府的必经之 路，既是一条黄金通道，但又长期深受超限超载运输的危害， 治理“双超”形势十分严峻。我省的治超工作以2000年交 通部二号令的出台为界线，其前治超工作处于无序、间断、 不规范状态，流动分散，只罚不卸，结果造成越罚越超的恶 性循环，愈演愈烈，渚端毕现；其后治超工作逐步走向正规 化、规范化轨道。就**路而言，又大致经过三个阶段：第一 阶段是以2000年10月9日正式运营为开端，**超限运输检 测点作为全省38个固定治超检测点之一，较早地开展治超 工作，在超限管理上积累了一定经验，内部管理制度形成并 完善，人员、经费渐趋正常，治超观念深入人心；第二阶段 是以2003年华北五省联合治超行动为开端，标志着治超工作由地方条块管理转变为区域联动；第三阶段是以XX年6月 20日全国八部委联合治超行动为开端，根据省局统一安排布 署，**高速公路在入口收费站设立四个治超检测点，严格对 超限车辆进行劝返，标志着治超工作由单纯的交通、公安部 门执法行为转变为政府及相关部门的联合执法行动、主 门执法行为转变为政府及相关部门的联合执法行动 、主 要做法及成绩。**高速公路超限运输检测点成立以来，坚持 “卸货为主、罚款为辅”的治超原则，治超成效很大。历年 治超数据对比年度检测数超限车超限车比率劝返车收取超 限赔补偿数卸货数231269841822 001270902565 594.53002002258682513497. 162 705319500200 33224256278. 53204495328X X12928731172 .4131128. 24X X8930521502. 402150从上表可以看出随着我队治超工作力 度的不断加大，通行**高速公路的超限车辆呈逐年减少趋势 使**高速这样一条先天不足、养护任务繁重的“要钱路”保 持了较好的营运状况，养护开支逐年下降，特别是去年集中 行动以来，高速公路彻底杜绝了 “双超”车辆的通行，更加 有效地维护了**路的路产路权，保护了公路的完好畅通。我 队的主要做法有六条d、严格执行全国及山西省和省厅、 局的治超法律、法规、规章和相关文件精神，不折不扣不开 展治超工作，确保上级治超政策得以有效贯彻落实。2、坚 持“口子不开、政策不变、力度不减”的治超政策，坚持“卸 货为主、罚款为辅”的治超原则，杜绝以罚代卸，防止出现 恶性循环。3、坚持入口劝返，坚持“不能上、不能放、不 能堵”的“三不”原则，严把入口关，不让一辆超限车驶入 高速公路。4、坚持加强站点管理和队伍建设，加强学习培 训，内强素质，加强公示，阳光作业，强化监管，规范执法， 强化激励与奖惩机制，精心抓管理，从严抓队伍，苦练内功 出效益。5、牢固树立大服务意识，坚持舆论宣传与“双超” 严查重处相结合，坚持对营运人教育与管理相结合，坚持鼓 励合法运输与打击非法超运相结合，提倡人性化执法，在执 法中服务，积极提供政策帮助和便民服务，外树形象。6、 加强组织领导，严格责任分工协作，层层落实责任制，注重 部门联动，有事主动沟通、协调，不等不靠不观望，做到上 下联动，左右互动，步调一致，环环相扣、机制探索 下联动，左右互动，步调一致，环环相扣 、机制探索 全国治超统一行动以来，我省高速公路治超模式存在路政部 门主管和公司主管、路政部门参与管理两种情况，两种管理 方式各有利弊。就**高速公路而言，治超工作实行第一种模 式，即由管理处统筹领导，路政大队主管业务，检测点负责 人具体管理，是第一责任人，收费站负责后勤保障，管理处 成立治理超限超载工作领导组，领导组在路政大队设办公室 负责全处治超工作的具体业务指导、稽查、报表、文件起草、 档案管理以及人员装备、考勤、待遇、培训等工作，这种管 理模式在执法主体管理上更垂直，更规范，但在日常管理、 学习、活动上相对不如第二管理模式方便、就近、集中。如 因目前各点普遍缺少必要交通工具和电脑等办公设施设备， 在开会、学习、培训、文件资料上传下达诸方面存在许多不 便。有的高速公路实行第二种模式，将治超点和收费站合并 办公，或由