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广西区城市化水平综合评价实证分析 　　[摘要] 城市化进程的加速推进是当今时代发展的一个重大标志。有学者认为，新世纪对于中国有三大挑战，居于首位的就是中国的城市化。因此，目前有很多学者对中国的城市化进程进行了大量的分析。但是在城市化水平评价的众多指标体系中，单一指标过于简单，不能满足城市化发展现状的要求；复合指标要么过于繁琐缺乏实用性，要么不够完善，对某些重要的方面没有衡量，缺乏科学性。本文从城市化内涵研究出发，采用层次分析的定量分析方法，构建了新型城市化评价指标体系，对广西区14个地级市的城市化水平进行了综合评价分析，并进行排序，以期对广西城市化进程的总体形势有一个基本的判断。 　　[关键词] 城市化 广西 层次分析 综合评价 　　 　　一、城市化的内涵 　　城市化是当今世界上最重要的社会、经济现象之一。城市化本身的复杂性决定了城市化内涵的丰富性，它概括起来主要有以下几个方面: 　　1.城市化是城市人口比重不断提高的过程 　　城市化首先表现为大批乡村人口进入城市,城市人口在总人口中比重逐步提高。 　　2.城市化是产业结构转变的过程 　　随着城市化的推进，使得原来从事传统低效的第一产业劳动力转向从事现代高效的第三产业，产业结构逐步升级，国家创造财富的能力不断提高。 　　3.城市化是居民消费水平不断提高的过程 　　城市化使得大批低消费居民转变为高消费的居民群体，因此城市化过程又是一个市场不断扩张、对投资者吸引力不断增强的过程，也是越来越多的国民在发展中享受到实惠的过程，是一国中产阶级形成并占主体的过程。 　　4.城市化是城市文明不断发展向广大农村渗透和传播的过程 　　城市化的过程也是农村和农民的生产方式和生活方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。 　　5．城市化过程是人的整体素质不断提高的过程 　　随着人们生活方式和价值观念的变化，人们会追求较高的生活质量，进而追求文明进步，崇尚开拓进取。 　　二、广西区城市化水平现状 　　广西作为西部的五个少数民族自治区之一，具有得天独厚的地理位置，有沿边、沿海、沿江优势，是祖国西南出海大通道，而且广西地处西南与华南的接合部，区位优势明显。由于历史的原因，广西经济发展水平和城市化进程与全国平均水平相比有一定的差距。 　　近年来广西区城市化程度虽有较大的提高，但总体水平仍偏低。城市化发展模式粗放，城市产业结构不合理。从产业结构上看，广西的重工业、第一产业比重偏高，轻工业和民用消费品工业及第三产业比重偏低；从经济类型上看，国有比例偏高，非国有、外向型经济比重偏低，城市基础设施的投入普遍不足。城市化粗放式发展在城市建设上体现为城市用地规模的外延式扩张和人口的盲目膨胀，而基础设施却不配套。城市发展水平比较低，在城市化发展中推动力不足。农业产业化速度慢，城乡经济互动性差，城镇经济实力弱。在小城镇中，大部分城镇只能以初级职能为主，即以地方行政职能、文教卫生和商业及贸易等职能为主，经济的主体仍然是农业，非农经济以商贸为主，工业职能相对较弱，欠缺对人口产生巨大吸引力和促进生产要素集聚的主导工业部门，进而造成城镇自身增长的动力不足，对周围人口和产业的吸引力不足，不能产生足够的集聚效应和规模效应。其当前现状主要表现在以下几点： 　　1.城市化总体水平趋低，处于城市化初始阶段 　　广西的城镇人口增速缓慢，城市化水平普遍低于全国平均水平，城市化大都处于初始阶段。2000年，西部欠发达地区平均城市化水平仅为23.4%，远低于东部发达地区38.5%的水平；广西城市化水平仅为28.1%，低于全国近8个百分点。广西作为西部城市之一，2005年城市化水平也只提高到32.62%，但比全国的43.9%落后10个百分点，城市化水平严重滞后。 　　2.城市规模偏小、分布密度低，经济辐射能力弱 　　广西城市数量少，空间分布密度低，且城市规模普遍偏小，中心城市等级不高，经济辐射能力较弱。以2006年为例，广西共设市城市14座，其中大城市仅1座，中等城市仅5座，其余8座均为小城市，难以起到核心城市的作用。经济辐射能力较弱，城镇规模偏小，城镇发展的落后已严重制约了广西城市化进程。 　　3.环境问题突出，生态环境日益脆弱 　　广西城市化发展过程中消耗了大量土地、水等资源，生态系统结构遭到严重破坏，生态环境承载压力和风险日益增大，环境问题和生态环境脆弱已经成为城市化的重要制约因素。 　　三、城市化水平综合评价模型的建立 　　1.城市化评价指标体系的建立 　　本文选取反映人本城市化水平、经济城市化水平、社会城市化水平三大类共15个单项指标，构建广西区的城市化水平综合评价指标体系。 　　(1)城市化人本指标。以人为本指标体系包括了区域人力资源的数量和质量，反映城市人力