尤溪县丘陵山区高标准现代农田建设初析.doc

尤溪县丘陵山区高标准现代农田建设初析 　　摘要阐述了建设高标准现代农田的含义和战略意义，分析探讨了尤溪县丘陵山区山水田林路综合治理、烟田基础建设和机械连片平整土地等3种高标准现代农田建设模式，提出了加快推进尤溪高标准现代农田建设的对策与建议。 　　关键词高标准农田建设；意义；模式；建议；福建尤溪 　　中图分类号S28文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）04-0196-02 　　 　　尤溪县地处福建省戴云山北坡的丘陵山区，全县总人口42.05万人，其中农业人口36.74万人。土地总面积34.25万公顷，其中耕地面积22.25万公顷，农业生产条件较平源差，中低产田面积大，粮食生产水平低。因此，只有依靠科技进步，搞好高标准基本农田建设，努力提高农业生产能力，才能促进人口与自然和谐协调发展。 　　 　　1高标准现代农田建设的含义 　　 　　高标准现代农田建设就是在现有基本农田生产的基础上，进一步提高农业生产标准，从基础设施建设入手，完善现有农田水利、农田防护林和农业机械化体系，将现代化农业技术进行综合组装配套应用，达到旱能灌、涝能排，增加抗御自然灾害能力，降低农业生产成本，使农业生产达到可持续健康发展。具体包括：①单位面积的农产品产出率和效益率必须高与当地平均水平的40%~50%；②土壤肥力较高，保肥保水能力强；③田旱能灌、涝能排；④地下水位低，土壤无冷、烂、锈、毒等障碍物；⑤机械化作业水平较高，机耕面积和运输能力要达到100%；⑥具备高科技应用的生态环境条件。 　　 　　2建设高标准现代农田的战略意义 　　 　　尤溪县是个山区农业大县，农业生产在福建省中占有一定的地位，年粮食综合生产能力在23万吨左右，是国家和福建省商品粮基地县，多年来，为全省粮食安全做出了积极贡献。但由于尤溪县耕地资源紧缺，田块面积小、形状不规则，田坎系数大，标准农田少，在一定程度上影响了粮食单产水平的提高。据调查，全县中低产田面积达1.52万公顷，占耕地面积的68.45％。按现实生产水平以粮食计，平均产量9 930kg/hm2，比耕地中产田平均产量低1 070kg/hm2左右，比高产田平均产量低3 850kg/hm2。因此，在扩大耕地面积十分困难的情况下，实施高标准现代农田建设，着力提高单位面积耕地的产出率，既是国家的唯一选择，也是农民的唯一选择。寓粮于田，加快推进现代标准农田建设，是发展现代农业，建设社会主义新农村的一项宏伟工程，是加强农业基础设施建设的有效办法，实现农业现代化的支撑条件，对提高农业综合生产能力、确保重要农产品有效供给、转变农业发展方式、增加农民收入、促进农业可持续发展、推进社会主义新农村建设，均具有重大而深远的意义。 　　 　　3尤溪县高标准现代农田建设的模式与效益分析 　　 　　3.1山水田林路综合治理模式 　　2002年以来，在国家农业综合开发办的大力支持下，尤溪县坚持山水田林路综合治理、连片开发、规模推进。在项目区实行水利工程和农业措施挖掘土地增产潜力，提高土地产出效益。截至2007年底，全县共投入资金2 000多万元，共完成中低产田改造1 800hm2。通过农业综合开发土地治理措施，使项目区有810hm2耕地建成高标准现代农田，进一步提高了单产，耕地粮食生产能力达13.5t/hm2以上，农产品产出率和效益率分别高于当地平均水平的41.2%和41.7%。 　　3.2烟田基础建设模式 　　为了改善尤溪县基本烟田基础设施条件，降低烟农生产成本和劳动强度，稳定种植规模，实现烟农“轻轻松松种烟”，提高烤烟生产整体水平和烟叶质量，增强烤烟发展后劲，自2005年以来，全县共投入资金3 842万元，共完成基本烟田基础建设工程面积3 360hm2，其中1 067hm2农田建成高标准基本烟田，采取“烟―稻”种植方式，提高种植效益。据台溪乡、洋中镇等地调查，通过烟田基础建设的高标准农田经济效益大幅度提高，烟叶平均产量达2 625kg/hm2左右、水稻产量达10.47t/hm2以上，农产品产出率和效益率分别高于当地平均水平的40.6%和42.6%。 　　3.3机械连片平整土地模式 　　2006年开始，尤溪县积极探索高标准农田建设的有效途径，在溪尾乡、西城镇的6个村推行挖掘机连片平整农田模式，共投入农业综合开发土地整治项目资金1 181万元，按格田化每块1 333~4 000m2的标准进行建设，将项目区农田改造成“田成方、渠相通、路成网、旱能灌、涝能排、渍能降、机能运、地肥沃、产出高”的现代标准农田400hm2，其中新增耕地12.2hm2。通过机械化连片平整措施，土地相对平整误差范围在3~5cm之间，农田排灌顺畅，机耕面积和运输能力均可达到100%。实现农业生产条件和生态环境明显改善，节水达30%~