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建设工程造价控制理论总结 　　摘要:本文对我国建设工程造价控制的问题进行了一定的研究。认为加强建设工程造价管理，有利于合理确定和有效控制建设工程造价。 　　关键词:全过程造价管理；造价控制 　　 　　一、工程造价控制的概念 　　 　　工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 　　 　　二、工程造价控制的原理 　　 　　（一）工程造价限额的确定 　　工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，因此，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是进行项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。 　　（二）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 　　工程造价控制应贯串于项目建设全过程。但必须突出重点。设计阶段对造价的影响非常大:初步设计阶段影响造价的可能性为75%-95%；技术设计阶段，影响造价的可能性为35%-75%；施工图设计阶段，影响造价的可能性为5%-35%；而在施工阶段，影响造价的可能性在5%以下。因此，做好设计阶段的造价控制至关重要。 　　（三）以主动控制为主控制工程造价 　　长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，当实际值偏离目标值时，才分析产生偏离的原因，确定对策。然而这种控制只能发现偏离，而不能使之消失或预防其产生，是被动、消极的控制。在系统论、控制论的研究成果用于项目管理后，我们应将控制立足于事先主动采取措施，尽可能减少以至避免偏差，即主动控制。 　　（四）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 　　要有效地控制造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。组织上明确项目组织机构、造价控制者、管理职能分工;技术上重视设计方案选择，严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约造价的可能;经济上动态地比较造价计划值与实际值，严格审核各项费用支出;合同上明确各方责任、合同价款及奖罚条文;信息上随时清楚价格、利息等变化。为有效地控制造价，我们应尽决改善我国技术与经济分离的现状，将两者紧密结合。 　　 　　三、全过程造价控制 　　 　　建设项目全过程造价控制的内涵就是在项目投资决策、设计、发包和实施阶段，把投资额控制在批准的限额以内，随时纠偏，确保投资目标顺利实现，以取得较好的社会经济效益。造价控制应该是贯穿项目建设全过程的监控行为。 　　（一）分阶段设置投资控制目标 　　工程项目建设历时长、资源消耗大，有计划的的分阶段设置投资控制目标，可以通过目标控制，使投资估算、工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，真实客观的反映项目实际发生额，有效防止“三超”，达到优化配置资源。 　　全过程造价控制可以通过以下的程序来实现：业主根据实际确定设计方案进行初步设计，监理协助业主编制投资估算报告;设计时编制设计概算，对估算进一步修正细化;形成施工图后，编制标底；招标时确定中标合同价，作为施工阶段投资控制目标，竣工验收后，审核结算，最后进行决算，确定工程总造价。由此，在项目建设全过程层层推进，使各阶段投资目标均得到较好的控制。 　　（二）施工阶段准确计量，有效控制投资目标 　　施工阶段的造价控制最繁复，这一阶段的工程实际效果可能会因设计图纸不完备造成实体价值的变化，最终造成工程造价的变化。因此，应严格按图纸进行施工，不随意提出变更。施工阶段投资控制关键在于准确计量，在计量工程中应做到：①加强施工现场工程量的核验，到实地测量，统计整理准确的数据资料;②对照设计图纸，审核实际工作内容;③对照进度及现场签证，审核签认计量单；④根据标书规定，审核材料价格是否需要按竣工调价系数进行调整。 　　（三）造价控制重点在决策和设计阶段 　　项目决策正确与否，直接关系到建设的成败，关系到造价的高低和投资经济效果的好坏; 　　而合理或优秀的设计，可以缩短建设周期，保证工程质量，降低造价，提高经济效益。据统计，项目决策和设计阶段影响造价的可能为30%~75%。因此，项目全过程造价控制重点在于决策和设计阶段。 　　（四）加强全过程合同管理 　　工程项目的合同是工程承发包双方必须遵守的文件，是发包人和承包商之间行为的唯一准则。建设项目的过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，为了便于工程建设过程中各方经济关系的建立，满足项目管理的要求，实现造价控制的目标，可以根据工程建设阶段设立不同阶段的合同管理目标。