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建设工程费用索赔浅述 　　摘 要：建设工程费用索赔是建设项目中的热门话题，也是发承包双方争议最大的问题。本文对费用索赔的原则、分类、步骤程序、计算方法以及当前我国索赔现状进行了阐述和分析。 　　 关键词：费用索赔;费用索赔分类;索赔期限 　　Abstract: The construction cost of the project claim is a hot topic in construction projects, but also issued a contract dispute between the parties. In this paper, the principle of cost claims, classification step procedures, calculation methods, as well as China claims the status quo are described and analyzed.Key words: cost of claims; costs claim classification; claim period 　　 中图分类号：TU198+.6 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02 　　 　　 建设工程费用索赔通常是指在工程承包合同履行过程中，合同当事人一方以对方违约事实或其他非自身原因，致使自身利益遭受损害为基础，依照合同条款、法律、法规的规定，向违约方提出费用补偿要求的行为。 　　1.建设工程费用索赔的处理原则： 　　1.1费用索赔必须以合同和法律为依据； 　　 无论是合同当事人违约还是不可抗力的发生，费用索赔都必须在合同或法律中找到相应的依据。工程师依据合同和事实对费用进行索赔处理是其公平性的重要体现。 　　1.2费用索赔必须建立在非自身因素引起索赔事件，并对自身利益造成损失的基础上； 　　1.3及时合理的处理费用索赔； 　　 索赔事件发生后，索赔应当及时提出和处理。如果费用索赔处理不及时，必会对施工合同的正常实施产生不利影响，如承包人的费用索赔长期得不到合理解决，将会导致其资金困难，从而影响工程进度。处理索赔还必须坚持合理的原则，既考虑到国家的有关规定，也应当考虑到工程的实际情况。 　　1.4主动控制，减少索赔 　　对于工程索赔应当加强主动控制，尽量减少索赔。这就要求在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生。这样才能使工程顺利地实施，降低工程投资。 　　2.建设工程费用索赔分类 　　 按照不同的角度和不同的标准，费用索赔有不同的分类。按照索赔的起因，大概可以分为以下几类： 　　2.1当事人违约： 　　 通常，表现为当事人没有按照合同约定履行自己的义务。如发包人没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定支付工程款等；监理人未能及时发出图纸、指令等。 　　2.2不可抗力或不利物质条件： 　　 不可抗力又分为自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等；社会事件包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。 　　 不利物质条件通常指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物。 　　2.3合同缺陷： 　　 合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏和错误。 　　2.4合同变更： 　　 合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或取消某些工作、合同规定的其他变更等。 　　2.5其他第三方原因： 　　 其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响，如工程环境变化，包括市场物价、货币兑换率、自然条件的变化等。 　　3.建设工程费用索赔的步骤程序 　　3.1索赔的提出 　　 根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款，应按以下程序向发包人提出索赔： 　　（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人如果超过这个期限未发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款的权利； 　　（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28 天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料； 　　（3）当索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额； 　　（4）在索赔事件影响结束后的28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料。 　　3.2.承包人索赔处