IS9001对基层水管事业单位的启示..docVIP

IS09001对基层水管事业单位的启示 IS09001质量管理体系是总结了先进质量管理理论与实践经验 的科学管理方法，其在国际上得到了广泛的应用，在事业单位、企业、高 校以及政府部门的经营管理工作屮都取得了较好的应用成果。本文以河北 省岗南水库管理局为例展开了对IS09001的应用研宄，在分析IS09001质 量管理体系的内涵、作用的基础上探究了其在基层水管事业单位中应用的 必要性与可行性。希望通过本文的研宄能够为基层水管事业单位更好的应 用IS09001提供一定的帮助。 关键词：基层水管事业单位IS09001质量管理体系应用指导意义 ［TV- 9］ A 党的十一届三屮伞会以来国家实施了多项改革措施川于提高基层事 业单位的行政效率与服务质量，同时也提出了建设现代化行政体制机制的 要求。优化管理模式、创建高效管理结构已经成为了基层事业单位的重要 发展课题。IS09001是??际标准化组织颁布的国际质量管理体系标准，其 融合了先进的管理理论与方法，能够利用闭环式的循环机制来有效提高工 作效率，因此在企业、事业单位、高校中都有着广泛的应用。河北省岗南 水库管理局是水库工程管理单位，其经过多年的发展已经形成了完善的管 理机制，为提高区域经济发展做出了重要贡献。但随着社会的不断发展， 水库的管理理念与方式已经不能较好地满足社会发展需求，因此必须要展 开深入的经营管理改革。［1］ 一、IS09001质量管理体系概述 （一） 1IS09001质量管理体系的内涵 ISO （国际标准化组织）是目前全球范围内规模最大、权威性最强的 国际标准化专门组织，其工作内容主要是制定国际统一的质量标准， IS09000族标准就是由该组织在1994年提出的用于促进组织质量管理体系 建设的重要指南，其中IS09001是其核心标准，我国在20世纪90年代将 IS09⑻0族标准列为国家标准，同时各行各业也开始将这一标准引用为了 行业发展标准。IS09001质量管理体系适用于各类组织，不论其性质、规 模都可应用IS09001质量管理体系来提高自身的经营管理效率。从ISO组 织在2007年颁布的最新结果屮显示，已有170个国家颁布并实施了 IS09001质量管理体系，其中中国共获得了 162259张认证证书，位于世界 第一位，由此看到TS09001在巾国各个领域都得到了广泛的应用。［2］ （二） 2IS09001质量管理体系的特点 IS09001质量管理体系主要具冇以下几个方面的特点：一是其认证的 对象是供方的质量体系，其并不是针对企业的某个产品或是某项服务，而 是针对该企业的质量体系所进行的认证，而不同组织的质量体系涵盖范围 也有所不同，有的涉及了部分产品与服务，而有的组织则主要申请针对某 个产品的质量体系认证；二是其认证依据主要为质量保证标准，由于供方 为了申请质量认证的原因在于为外界提供质量保证，因此其质量保证标准 也就成了认证的主要依裾；［3］三是认证机构为第三方的评价机构，为了 保证质量认证的公正性与可信性，因此这一认证机构必须要与认证单位没 有利益关系，且两者在行政上也没有隶属关系，同时认证机构的工作人员 必须具有较高的素质与专业水平，从而保证认证证书的权威性；四是认证 行为是单位的自主行为，通常产品质量的认证包括安全与质量合格两类， 前者是强制性的认证，而后者则是企业处于自身考虑而采取的自主屮请行 为。 二、IS09001在基层水管事业单位屮应用的必要性与可行性分析 （一） 应用IS09001的必要性 基层水管事业单位是我国水利建设的基础单位，其对于促进区域工农 业发展、社会经济发展以及人们物质生活水平的提升有着重要意义。但随 着社会各项事业的快速发展，基层水管事业单位的经营管理工作已经不能 较好的满足社会发展需求，因此必须要对其展幵深入的改革与发展。 IS09⑻1质量管理体系在公共部门的应用中取得了较好的应用效果，其具 有的全面性、精准性、实用性以及针对性等特征，能够显著促进政府基层 部门的职能转变，对提高基层水管事业单位的工作效率有着重要意义。应 用1S09001能够冇利于促进基层水管事业单位公共管理机制的创新发展， 基层水管事业单位的管理工作屮具有工作标准不明确、管理方式落后等问 题，而IS09001能够通过实施全面的质量管理工作来创新基层水管事业单 位的公共管理机制。[4] （二） 应用IS09001的可行性 首先，基层水管事业单位与IS09001质量管理体系具有共同的服务理 念，其都是为了能够为群众提供最优质的服务，更好的为人民生活水平的 提高提供帮助。其次，基层水管事业单位与IS09001具有相同的实施程序， IS09001要求设置标准的操作程序，并对各个岗位的职责进行明确划分， 基层水管事业单位也要求能够通过对岗位职责、工作程序的明确规划