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我国幼儿教师专业发展相关政策剖析 　　摘要：我国现行的教师管理政策，对幼儿教师专业发展的保障主要体现在职前、入职、职后的教师管理政策中。通过对这些政策的梳理、分析，可以发现政策在保障幼儿教师专业发展方面的优势和不足，为教师管理政策的进一步完善提供一定的参考。 　　关键词：幼儿教师；专业发展；政策 　　中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）48-0016-03 　　幼儿教师作为基础教育的重要群体，其专业发展备受关注。近几年，我国关于幼儿教师专业发展的研究，主要指向教师个体的自我发展。本文则主要侧重关注幼儿教师专业发展的外部保障措施，通过对幼儿教师职前、入职和职后管理的相关政策，即教师资格制度、聘任制度、继续教育制度、职称制度等的梳理分析，讨论我国的教师管理制度与幼儿教师的专业发展。 　　一、幼儿教师专业发展政策分析的必要性 　　教师专业发展是教育学术界一个比较重要的议题，对于这个概念至今仍没有一个非常清晰明确的界定，人们对它的理解是在与其他相关概念的比较分析中获得的。霍伊尔（Hoyle.E）、佩里（Perry.P）、戴（Day）、叶澜等学者都提出过对教师专业发展的界定。幼儿教师专业发展是指幼儿教师在不同发展阶段的学习中，专业理念、知识结构、能力结构、教育情感智能、服务理想等的不断提高、更新，从而成长的过程。对于我国幼儿教师专业发展的探讨，目前的研究主要集中在研究教师专业发展阶段、教师专业发展内容、幼儿教师主体的自我反思成长等内部发展上。笔者认为幼儿教师的专业发展主要体现在职前的准备阶段、入职的求生阶段、职后的发展阶段，这三个阶段教师各方面的专业发展都与进入幼教机构及在幼教机构任教息息相关，同时幼教机构是处于教育管理政策体制下的。因此，幼儿教师专业发展与教师管理政策是紧密相连的，正如鲍尔（Ball）对教育政策研究的呼吁。鲍认为以往的教育研究的最大问题就是不关注政策，研究者都喜欢假定教师和校长的行为模式完全是由教育原则所决定的。而事实完全不是这样的，任何教育实践背后的政策背景会极大地影响着教师和校长的教育行为。因此，教师管理政策对于保障教师专业发展起着举足轻重的作用，要促进幼儿教师专业发展，分析幼儿教师专业发展政策是十分重要的。 　　二、我国幼儿教师专业发展政策 　　对于幼儿教师专业发展，我国没有专门的政策规定。根据幼儿教师职前、入职、职后的专业发展三阶段，我国现行的《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《教师资格条例》、《教师资格过渡的认定办法》、《中小学教师继续教育规定》、《小学教师职务试行条例》等教师管理政策中，均有幼儿教师作为教师群体在此三阶段的明确规定，因此在梳理总结这些政策时，认为其中包含着我国幼儿教师专业发展政策。对于这些政策的执行过程，没有做进一步的调查，只是在教育学、社会学等视野下对相关政策进行了文本分析。 　　1.幼儿教师资格制度。作为幼儿教师入职的起点，以教师资格制度作为幼儿教师专业发展政策的开始。①学历要求。取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。②教师资格过渡。幼儿教师资格过渡针对两类教师，一类是具备学历但是未取得教师资格证的教师，一类是不具备学历也没有取得教师资格证的教师。这两类教师可申请认定教师资格，但只能申请与其所在学校的层次、类别相对应的教师资格，即幼儿教师资格。③教师资格考试。获得教师资格可通过参加教师资格考试取得教师资格证书。④教师资格认定。教师资格认定包括两部分，一类是未进入幼儿园的教师取得教师资格证的认定；一类是已在幼儿园任教，需要参照教师资格过渡办法取得教师资格的教师。根据《教师资格条例》，幼儿园教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。 　　2.教师继续教育制度。国家政策规定参加继续教育是中小学教师（包括幼儿园教师）的权利和义务，原则上每五年为一个培训周期。政策对培训的内容与类别、组织管理、条件保障、考核与奖惩等方面都作了明确规定。 　　3.职称制度。职称制度是幼儿园教师在职后根据教育教学工作的需要设置的工作岗位。它与幼儿教师专业发展是紧密联系的。小学教师（包括幼儿园教师）职务设：小学高级教师、小学一级教师、小学二级教师、小学三级教师。小学高级教师为高级职务，小学一级教师为中级职务，小学二级教师和小学三级教师为初级职务。任职条件各有高低，根据考核评审后任命或聘任。 　　三、我国幼儿教师专业发展政策评析 　　国家对幼儿教师队伍建设十分重视，通过制定各种不同政策，确定明确的指导思想，在教师管理政策中明确对幼儿教师的要求。同时在幼儿教师职前、入职、职后的专业发展方面给予相关的政策保障，推动促进幼儿教师专业发展。 　　1.政策保障幼儿教师专业发展。①