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快速扩张期传媒集团财务管理剖析 　　报业（传媒）集团的产生是改革开放、市场经济发展的必然结果，是现代传媒企业的基本标志和产业实力的象征，是整个文化产业的基础产业和主要传播行业。 　　十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，将建设社会主义文化强国上升为国家战略高度，采取一系列政策措施，深入推进文化体制改革，推动文化产业成长为国民经济新的增长点。坚持以结构调整为主线，实施大公司、大集团战略，扩大产业规模、提高产业的集中度，打造国家主力舰队、培育一批有实力的市场竞争主体和战略投资者，是新闻出版业落实党中央战略部署，加快改革和发展的重大抉择，报业（传媒）集团由此迎来了前所未有的发展机遇。 　　我国报业（传媒）集团是以党委机关报为龙头组建的。如果说之前的改革是在事业体制内进行，是一种权利的扩张、要素的增长，现阶段的改革则是实质性的、涉及体制机制的。新闻出版业被允许逐步地、有条件地进入资本市场，兼并、重组、合作联营，跨媒体、跨行业、跨地区、跨所有制经营，成为报业（传媒）集团合法的市场活动。集团可以通过资源的多元化整合，实现资本的流动和扩张、壮大资本的实力；通过产权结构多元化和建立现代企业制度，做强做大，实现快速发展。这对企业的市场开发能力、资本运营能力、可持续发展实力、管理能力将是极大的挑战，对集团财务、会计工作提出了全新的要求。 　　一、报业（传媒）集团与集团财务再认识 　　（一）集团的本质 　　1.形式。一般意义上讲，企业集团的组成有两种形式：一是为了一定目标在统一管理基础上组织起来共同行动的企业联合体；另一种是公司进行相关多元化经营战略，在多个领域成立相应的子公司，通过不断扩张裂变，母子公司之间因 “血缘”关系组成的纵向从属型企业集团。报业集团是以报纸为核心，以报纸等多家新闻出版媒体和依托报业固有功能、带有报业外延性质的实业为主体，兼营其他非报业经济实体的经济联合体。初期的报业集团，更多是因“血缘”关系组成的。 　　2.成因。经济学家认为，现代企业由单一组织向多元而复杂的集团组织发展，是市场经济发达程度的标志。企业与市场是一种成本关系，当企业经济活动量达到“管理上的协调比市场的协调更有效和更有利可图”时，现代意义上的大企业才可能出现。企业集团通过组织重组将以前由若干经营单位或小企业分散开展的经营活动转移到企业内部，形成“交易内部化”，从而有效降低交易和协调成本，提高市场竞争能力，而企业的边界则是这种交易费用的均衡点。 　　3.本质。报业（传媒）集团由母公司、媒体、子公司、参股公司以及其他成员单位组建而成。集团本身不具备法人资格及相应的民事权，其法律地位为母公司，必须进行工商注册登记。一方面，集团内各层阶成员企业拥有平等的法人地位与权力；另一方面，又必须遵守集团章程、将各自的权力地位纳入集团统一的战略目标与政策的规范或秩序的约束之下，由管理总部（或母公司）代表集团实行统一管理，以内部指挥机制替代市场机制。 　　企业内部管理协调一般通过层级制结构进行。其中总部（或母公司）是集团的核心企业，在企业管理能力、资本实力、产品生产和销售等方面具有绝对优势，与其他成员企业之间的法律联结点主要是资产控股关系。组建集团最大的优势体现为资源聚集整合的规模效应和组织结构重整后的管理协同效应、以及复合而生成的集团整体竞争优势，这是集团具有本质意义的基本特征。 　　报业（传媒）集团所属的新闻出版业既有一般行业属性，又有意识形态属性，事关国家安全和政治稳定，负有重要社会责任。新出办[2002]591号文件规定：“深化新闻出版改革必须坚持党性原则。无论在什么情况下，党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变”。强有力的政治领导、强大的投资能力、高效率的管理能力、以核心能力为依托优势的产业发展战略，是报业（传媒）集团凝聚力、向心力、控制力之源泉所在。 　　（二）集团财务管理 　　集团财务管理的基本内涵不变，区别在于集团财务管理目标呈现为成员单位个体财务目标对集团整体财务目标在战略上的统合。 　　1.集团是全新的多级法人的利益主体、多层阶的结构关系、相对庞大的组织系统，其生产经营具有连锁性和多元性；在发展中，其成员可多种多样、其组织结构亦具多样性与开放性。集团内母公司、子公司及其他成员法律上彼此有着独立的经营自主权和理财自主权；又必须执行集团的决定、决议，服从集团一元化管理方针、管理政策与管理制度，完成集团安排的各项任务。因此必须建立以产权关系为基础的集团财务管理体制，形成一元化财务管理核心。 　　2.集团的资金运动是各个理财主体（经营单位）各自资金运动系统的一体化复合，财务关系相对复杂。所属各单位资金的循环和周转既自成体系，又是集团整体资金运动的组成部分，综合体现集团发展战略和财务战略执行情