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我国西部人力资源发展初析 　　摘要:改革开放以来,我国经济发展快速,尤其是东部地区成绩斐然。然而由于地域因素和政策的制约性,我国西部地区发展一直相对较慢。这就造成了人才纷纷涌向东部沿海地区,东中西部人才分布不均,给地区发展带来了压力。特别是我国西部地区人力资源供需矛盾较为突出,表现为数量和质量不能满足经济社会的持续发展,且地域之间供需不平衡。本文从人力资源的定义出发,初步分析了西部地区人力资源发展的情况并提出相关意见,以期能对西部发展提供帮助。 　　关键词:人力资源;西部地区;对策 　　 　　回顾我国西部地区近些年来的经济情况,发展是有,但这更多地是基于对自然资源的开发和生态资源的损耗,这显然与我国新形势下经济发展的要求不相和谐。相比东部地区,西部落后不仅表现在经济增长速度、经济结构和质量方面,而且也体现在西部对人力资源的开发与管理滞后上。因此这就需要我们好好总结经验,切实做好西部人力资源管理的工作。 　　1 我国西部地区人力资源发展的现状 　　1.1 西部地区人力资源供需矛盾突出 　　从人力资源的总供给量与总需求量来看,现在阶段的人力资源远远不能满足经济增长的需求,存在着求大于供的问题,尤其在西部地区更是如此。而一般劳动力的供给量大大超过需求量。根据对西部地区人力资源的供需预测,在短期内,人力资源的供给数量远远大于需求数量,但是经济正常发展所需要的人力资源却又得不到满足。2006年,西部五省区的劳动年龄人口数量为9708.02万人,而人力资源需求数量7052.52万人,中间缺口达2655.5万人。估计直到2020年,该区域人力资源的供给和需求数量都将呈现不断上升趋势,且增幅基本接近。值得担忧的是,2020年预测结果依然是供大于求,供需差距与2006年比较有稍微扩大,为2688.74万人。一段时期内将客观存在的这一供需矛盾是由于西部地区人口基数较大、人口自然增长率高、劳动率自然增长较快,大量农村剩余劳动力向二、三产业转移导致的。 　　1.2 西部地区人力资源结构严重失衡 　　人才分布不合理,是西部人力资源结构性矛盾突出的重要表现。首先,地区分布不合理,现阶段我国人才主要集中在东部沿海地区,大部分优秀人才更是只集中在北京、上海、深圳、广州等沿海省市。各种科技人才和管理人才从小城市流向大城市、从不发达地区流入发达地区、从内地涌向沿海地区造成人力资源分布不合理现象,高级人才东部地区集中,中西部地区明显不足。其次,人力资源在各行业的分布不合理。西部优秀人才主要集中在二、三产业,尤其是制造业、烟草、生物、服务娱乐产业汇集了数量相当可观的人才。而IT精英、企业管理人才等却不怎么乐观,更别说处于第一产业的农业人才寥寥无几了。另外,西部地区的教育水平与中东部存在着差距,也是不容忽视的因素。 　　1.3 人事制度落后与人力资源市场不完善 　　目前,西部人力资源管理没有真正进入科学的管理系统,还徘徊于传统的人事管理模式的边缘。以事为重心,管理活动着眼于为人找位置,为事配人,忽视人的开发和利用;重视人才的拥有,忽视人才的使用;对人才的选拔、奖惩和培训等缺乏一整套科学系统的量化指标体系,也缺乏一整套严格客观的科学评价系统。同时,人力资源管理面临着观念和认识上的相对滞后;相关的体制和配套改革措施相对滞后;缺乏专业的人力资源管理人员队伍等现实问题。此外,有效的人才激励机制还未建立起来。我国的人力资源管理仍较多地沿用了传统的思想政治工作的套路,缺乏与现代市场经济接轨的人才激励机制,致使人才潜能不能有效地发挥出来。 　　1.4 人力培养、选择与社会需求相脱节 　　一般来说,人力资源在实际应用中能否产生高效益,首先取决于其技术知识类型与含量是否适合于社会经济发展的需要。如果两者不相吻合,那么所开发出的人力资源就会被闲置或因不能充分发挥其作用而浪费。西部及我们全国在对人才的选择、培育和合理的使用上缺乏有机的整体性的联系和良性循环,缺乏系统的管理机制。学校的人才培养与企事业单位的人才需求相脱节,致使许多在校大中专学生处于学非所用或学而无用的境地。人才选择的依据主要是教育考试形式,一次考试决定终身的弊端仍没有从根本上消除。这种考试制度一方面单纯片面地强化智商的核心地位,对人才的情商测试缺少必要的考核。另一方面严重束缚了受教育者的知识结构的合理建构和视野的拓展以及创造能力的积极发挥。现行的人事制度的选才标准过于狭窄,方法过于简单。真正具有良好的心理素质、品质优良、富有创造性的复合型人才难以脱颖而出。 　　2 关于西部人力资源发展的对策与思考 　　2.1 认真做好教育工作,扩大教育投入,保证教育质量 　　教育对于培养人才和促使人才的可持续发展,具有不可推卸的责任,因此以教育开发人力资源是实现人力资源可持续发展的关键。我们有必要先为人力资