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戴季陶考试思想浅述 　　[摘要] 戴季陶作为南京国民政府考试院院长，执行并发展了孙中山提出的考试思想，是国民政府文官考试制度的创建者和奠基者，其创建的考试制度不但融合了中西考试制度之优长，更是结合了当时国内的现实及需要。戴季陶的考试思想既是对孙中山考试思想的继承，也独具特色。他强调考试的严格公正、考试与教育的关系、因需设考、考试制度必须创新与发展等，至今仍具有重要的参考价值及现实意义。 　　[关键词] 戴季陶；民国考试制度；考试思想；考试创新 　　 　　A Brief Analysis of Dai Ji-taos Thoughts of Examination 　　WU Dan，XIONG Xian-jun 　　Abstract: As president of the Examinations in Nanjing National Government, Mr.Dai Ji-tao inherited and developed Dr. Sun Yat-sens examination ideas, and he was the creation and the foundation of the civil-service examination system. The examination system he founded not only created a fusion of Chinese and Western examination systems advantages, but also took the realities into account of the country. Proceeding from the elaboration on Dr. Sun Yat-sens ideas , Mr. Dai Ji-tao developed his own unique characteristics of view, because he emphasized the strictness and fairness of the examination, the combination of examination and education, the practical functions of examination, and the necessity of the innovation and development of examination system, etc. In one word, Mr. DaiJi-taos thoughts of examination still played an important role in relative studies. 　　Keywords: DAI Ji-tao; examination system of the Republic of China; thoughts of examination; examination innovation 　　 　　戴季陶是北京和南京国民政府要员，是中华民国时期政坛极为活跃的人物之一。自1928年南京国民政府设立考试院到1948年，他担任中华民国考试院院长达20年之久，几乎与国民政府在大陆时期的统治共始终。在这20年中，戴季陶把主要的精力，都致力于国民政府考试制度的创建和推进，留下了丰富的关于考试的著述。解读他关于考试的论述，不仅有助于见证戴季陶思想的发展脉络，而且对当今考试制度的改革和完善，有着一定的借鉴价值。 　　 　　一、考试思想的形成和实践 　　南京考试院的设立，是对孙中山所规划的“五权宪法”宏伟蓝图的实践。孙中山在《建国大纲》第十五条中规定：“凡候选及任命官员，无论中央与地方，皆须经中央考试铨定资格乃可。”[1] 570为了实践孙中山的这一理想，1928年10月8日，国民政府公布的《中华民国国民政府组织法》规定：考试院为国民政府最高考试机关，掌理考选铨叙事宜，所有公务员均须依法律经考试院考选、控叙，方得任用[2] 251，并选任戴季陶为国民政府考试院院长。从此，戴季陶开始了考试院的筹备和创建工作。 　　任命戴季陶担任考试院院长，实非偶然。早在1924年4月，于广州大元帅府时期，由于戴季陶曾留学日本，有着较为深厚的法律专业背景，兼具深厚传统文化素养，见识宏远，在封建思想浓郁的社会，曾担任过《民权报》记者，鼓吹民权、反对帝制，因此深受孙中山器重，被任命为大本营法制委员会委员长，并于同年8月26日主持起草了《考试院组织条例》《考试条例》《考试条例施行细则》等3个法案[3] 306。这3个条例对中央、地方考选机构的设置及文官考试办法作出了规定。特别是《考