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我国带薪年休假制度问题浅述 　　【摘 要】近年来，类似“中国在‘带薪假期’时间长短排行榜排名最后一位”、“调查称中国内地上班族所承受的压力全球第一”等等系列报道频频出现在大众视野之中，与此同时，随着国人对于生活品质追求的提高以及维护自身权利意识的提高，都使得“带薪年休假”问题的关注度得以提升。我国带薪年休假制度制定的合理性、休假制度落实情况、阻碍制度执行的因素等等都值得我们进行分析与研究。 　　【关键词】带薪年休假；问题；原因；对策 　　带薪年休假，也称带薪休假，是指劳动者依照法律规定在工作满一定期限后每年享有保留原职和工资的连续休假[1]。1936年始于法国，体现了国家对民生的关怀以及企业对员工权益的尊重。 　　不例外，我国对于带薪休假在相关法律法规等文件中也有所体现。追根溯源，我国劳动者享受带薪年休假的权利最初是源于《中华人民共和国宪法》第43条——中华人民共和国劳动者有休息的权利[2]；1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》第45条有如下明确规定：国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假[3]；为更有力的贯彻实习带薪年休假制度，我国于2008年1月1日起施行由国务院常务会议通过的《职工带薪年休假条例》，不仅明确表示“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假[4]”，同时该条例第三条明确对带薪年休假的时间做出了明确规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期[4]。” 　　一、我国带薪年休假实施现状研究 　　美国有线电视新闻网（CNN）2011年7月30日发布的对全球39个国家和地区的“一周工作5天并有10年工龄”的企业员工为样本而得出的各国“带薪休假”时间长短的排行榜显示，巴西和立陶宛以“带薪假期”为41天排名榜首，其中巴西为国家法定带薪假日11天、带薪年假30天，立陶宛为国家法定带薪假日13天、带薪年假28天；法国排名第三位没，带薪年假30天、国家法定带薪假日10天，共40天；排名后五位的国家和地区分别为：中国台湾（28天）、中国香港（26天）、新加坡（25天）、美国（25天），中国，中国职工以每年带薪年假为10天、国家法定带薪假日11天，全年共21天的成绩位列榜单最后一名[5]。 　　尽管我国在带薪休假榜单上已然排名垫底，但除了国家法定带薪假日外，每年天数不多的带薪年休假对于我国大部分人来说仍然是“水中月镜中花”，同时，能严格按照《职工带薪年休假条例》中规定的“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”的企业也是有限的。 　　通过查阅相关文献以及对周边亲朋好友实际情况的了解，对于现阶段我国带薪年休假制度执行中存在的问题可以进行如下总结： 　　（一）带薪年休假制度总体上实施不力 　　首先我们来看两组数据： 　　2009年1月，人民论坛杂志社联合人民网、新浪网进行了题为《带薪年假，2008年你休了吗？》的专题问卷调查，该调查的网络参与人数达到9320人，其中只有39.47%的接受调查者选择“休了年假”，47.18%的接受调查者表示，“没有休假，也不打算休了。”[6] 　　2012年11月22日，人民网推出了题为《带薪休假执行5年，今年你休假了吗？》的调查。截至当晚11时30分，共有6399人次参与了调查。其中，65.7%的网友（4204票）表示没休，单位执行不力，有假难休；24.3%的网友（1555票）希望休，渴望职工休假权应有监督保障；7.3%的网友（466票）表示休了，且单位鼓励员工休假[7]。 　　虽然两组调查数据前后统计对象并不相同，但通过统计对象的随机性，我们还是可以大致得出这样的结论：近几年来我国带薪年休假制度实施情况并没有出现明显好转，相反，可以切实享受到带薪年休假制度的人群还出现了下滑的势头。各种法律法规相继的出台并没有推动该制度更有力的实行，其中缘由值得我们分析与研究。 　　（二）不同性质企业间带薪年休假制度实施情况存在巨大差异 　　据不完全统计，目前我国私企中仅六成职工表示其单位按照或高于国家现行标准执行带薪休假。而在行政机关，这一比例达到98.2%，在国有企业、事业单位和外资企业，该比例也分别达到了97%、96.5%和95.4%[8]。不同于国有企业或事业单位成本压力相对较小，也不同于外企带薪休假制度早已实施并融入企业管理的一部分，私营企业不仅需要在竞争越来越激烈的当下面对各种成本压力在加之没有或少有带薪休假的传统与意识，如此一来使得在私企中带薪休假对员工成为了名副其实的“奢侈品”。 　　（三）不同工作种类间