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我国资本外逃剖析 　　摘要：资本外逃问题是在20世纪七八十年代才引起国际上重视的，我国的资本外逃虽不十分严重，但也足够引起重视了。本文介绍了国际上比较流行的对资本外逃的定义，并根据我国的现状，采用了国内学者对资本外逃的定义，即资本的非法流出。然后分析了我国资本外逃的几个方面和外逃的渠道，并提出了一些防止资本外逃的对策。 　　关键词：资本外逃；外选渠道；外汇管制 　　 　　根据经典的国际资本流动理论，由于发展中国家的资本与外汇短缺，以及资本，劳动的比率较低，使得资本的边际生产率较高。从而吸引资本从发达国家流向发展中国家。因此，中国作为发展中国家，每年吸引外资的量一直是很高的，而外资的流入也对我国的经济发展起到了不可磨灭的作用。但在中国在大力引进外资的同时，却有规模相当庞大的资本流向国外，这从近年中国的国际收支中亦可得到反映：一是尽管统计技术不断改进，但国际收支平衡表中“错误与遗漏”的数额却连续几年超出正常统计误差的标准；二是自1997年下半年以来，中国尽管保持了贸易和资本项目的较大顺差，但却出现了结汇减少，售汇增加，外汇储备增长十分有限的现象。这种现象在国际经济学界被称之为资本外逃。 　　 　　一、关于资本外逃的定义 　　 　　经济学理论至今尚未对资本外逃给出一个普遍接受的标准概念。不过从已有的文献来看，有两点已得到经济学家们基本一致的认同：一是资本外逃是一种私人资本(Private Capital)的外流而非官方资本(Official Capital)的外流；二是这种外流是一种“异常的”(Abnormal)的资本流动而非“正常的”(Normal)资本流动。私人资本和官方资本很容易区别，但是要判断出何谓正常、何谓不正常就缺乏一个统一的标准了。 　　一般观点认为。既然资本的本性是追逐利润，那么从获利高的地方流向获利地的地方就是正常，反之就是异常。正如前面所言，资本在发展中国家的边际生产率要高于发达国家，但由于发展中国家政局不稳、债务危机、管制等原因，使得资本从发展中国家流出，就称之为资本外逃。国外对资本外逃主要关注的也就是资本从发展中国家流向发达国家，从以上的定义也看以看出这一点。对资本外逃的形式也偏重于短期的大量资本外逃，比如有关资本外逃的例子，拉美债务危机和东南亚金融危机期间都是这样。 　　 　　二、我国资本外逃的成因 　　 　　我国是一个发展中国家，所以应该是资本流入国，但也不能把所有流出的资本都视为资本外逃。我国国内对资本外逃的关注主要在于其流出的违法性。这是因为我国是个外汇管制的国家，正常的资本外流需要得到外汇管制当局的批准，未经批准的自然就被视为外逃了。 　　我国的资本外逃主要有以下几个方面的原因： 　　1.　国内经济政治因素。中国实施的是固定汇率，官方名义汇率与实际市场汇率难免存在偏差，在名义汇率连续贬值以及实际汇率高值过高的情况下，无疑容易使人们对国内货币丧失信心，强化其对人民币的贬值预期，促使居民将国内资产转换成国外资产以避免潜在的资本损失，这是其一；其二是由于存在利率差，国内利率低于国外利率，也会导致资本外逃；其三是由于国内存在财政赤字和通货膨胀，近年来财政赤字连年出现，而且不断扩大，由于预期政府在未来会增加税收或增发货币，居民会将资本转移出去，以避免被征收”通货膨胀税”或减少潜在的赋税义务。其四是由于国内产权保护缺乏相应的制度安排，由于保障私人产权的法律与制度安排尚未健全，一些拥有巨额财富的人心存疑虑，将财富转移到国外。 　　2.　逃避管制。我国实行的是外汇管制政策，由于我国对境外投资实行较为严格的审批制，一些企业或个人将资金未经批准转移或截留境外，躲避繁杂的审批程序或者是为了降低其他交易费用。而且实施数量控制型的外汇管制还意味着居民会丧失用汇的灵活性，使居民不愿将外汇留在国内；国内金融资产的交易成本高于国际交易成本，也使居民有强烈的动机将资产转移到国外。 　　3.　“过渡性”的资本外逃。与国内企业相比，外资企业在所得税、关税、工商税、外汇管理、产业政策乃至市场准入等方面都享受着“超国民待遏”，而且在具体工作中还能受到从中央到地方政策的特别关照。从对外资的吸引方面讲，我国的外资政策可谓用心良苦。然而优惠这一概念的另一方面便是歧视，内资企业实际上处于不公平的竞争环境中。此时“过渡性”资本外逃的出现便是情理之中的了。可以断定，在考虑到风险和成本因素后，只要市场上存着这种制度性“租金”，这一现象将会一直持续下去。 　　4.　转移非法所得。这是最令人发指的资本外逃。如政府官员贪污、受贿、寻租等所获得的资金，国有企业的官员侵吞的国有资产，以及私人从事走私、贩私、诈骗、偷漏税所攫取的巨额财富，都构成了资本外逃的重要组成部分。 　　 　　三、我国资本外逃的渠道 　　 　　资本外