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德州学院基层党组织建设剖析 　　【摘 要】 本文从三个方面介绍了德州学院机关党的建设做法与经验。指出加强和改进新形势下高校党的建设，要解放思想，转变观念，充分认识机关党建工作的重要性；要抓基层打基础，切实采取有效措施加强机关党的组织建设；要加强党建理论研究，提高党的建设科学化水平。 　　【关键词】 高等学校；基层党组织建设；做法；经验 　　一、解放思想，转变观念，充分认识机关党建工作的重要性 　　在2011年12月的全国组织部长会议上，习近平同志强调党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。近年来，德州学院党委书记、校长一直关注机关党的工作，分管副书记具体抓，认真学习中央关于党建工作的各项规定，经常听取机关党总支工作汇报，解决突出问题，不断提升机关党的工作水平。 　　但随着高等教育改革发展，面临创建德州大学、校区东扩的发展目标，还存在一些不适应的问题。如一些部门和领导干部对党的建设重视不够，对机关党组织的性质定位若明若暗，行政工作与党建工作“两张皮”的现象比较突出；党建工作缺乏创新，实效性不强；党员队伍状况发生了很大变化，许多年轻同志缺乏严格的党性锻炼和复杂环境的历练。从学校基层组织建设全局来看，近几年来，学校发展较快，各系部党建工作亮点纷呈，机关党建工作面对这种局面，如果固步自封、停滞不前，不仅不能走在前头，甚至可能落伍。全面加强机关党建工作，是摆在我们面前的紧迫而重要的任务。 　　二、抓基层打基础，切实加强机关党的组织建设 　　1、适应新形势新任务新要求，科学设置党组织 　　按过去的编制，机关党总支下设4个党支部，现在情况有了很大的变化，组织党员活动有很大的局限性，与部门工作的协调上经常出现“撞车”现象。由于每个支部党员多，支委会思想组织工作难以深入，不扎实不细致，对上级的部署要求，贯彻落实不到底。有时尽管机关党组织费了很大的气力，还是不能完全取得预期的效果。为了适应新形势新任务的要求，按照高校基层组织条例，主要从四个方面考虑机关支部的设置：一要按照党员人数设置；二要考虑学院领导同志分管工作；三要结合部门的工作性质、范围；四要有利于党员开展活动。机关18个部门，设置十二个支部比较合适。调整过程中，按照程序，制定工作方案。充分尊重党员民主权利，委员会成员候选人先由党员推荐，经过差额选举，组织部审查，然后进行正式选举。机关党总支部7名委员和12个党支部的34名委员，经过党员民主选举产生，然后报经党委公布。机关党组织换届选举的过程成为组织党员进行党章学习教育的过程和学习实践民主集中制的过程，受到广大党员的积极拥护。大家反映，多年来没有像这次党支部换届进行的如此严肃规范。顺利地实现了党支部的调整，同时完成了机关党总支和各党支部的换届选举任务。 　　2、按照新要求明确机关党组织的工作定位 　　机关党组织的工作是学校党委工作的延伸和支撑，是学校党委和行政联系师生、服务教学、服务社会的桥梁和纽带，保证党委政令畅通是机关党组织的首要任务。《中国共产党党章》规定：“各级党和国家机关中的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作”。 　　机关党建工作的一个突出特点是机关党组织属于基层组织，不是学校机关的领导机构。作为党的基层组织是党在学校机关中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此将机关党的组织与行政机构并行设置，做到既懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，实现了党组织的全面覆盖。同时，党委领导同志都参加机关支部活动，对加强支部建设起到了重要作用。机关党的组织从服务、协助、保证、监督等职能角度摆正位置，在工作中顾全大局，做到出力不抢位，尽职不越位，在党内外形成了协调发展的“双赢”运作机制。 　　3、落实理论学习制度，建设学习型党组织 　　中央党校校长习近平同志在中央党校 2009 年秋季进修班开学典礼讲话中指出：建设马克思主义学习型党组织是保持党在理论上实践性先进性的本质要求，具有充分的理论依据；建设马克思主义学习型政党是在新的历史条件下继承和弘扬党的优良传统、发扬党的政治优势的必然要求，具有充分的历史依据。 　　到目前为止，世界上只有中国共产党公开宣布把自己建成一个学习型政党。近年来党员干部勤于学习，形成了学习的氛围。新建立的机关党组织把创建学习型党组织摆在首位，建立了落实理论学习制度督导小组。处以上干部坚持撰写论文或调研报告，将学习体会运用于实际工作中，推动教学科研和管理，在不同专业的人员中树立学习标兵和模范。而且针对不同人员的特点分别制定学习教育计划，强化督促检查和考核，考核结果纳入党支部、干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。并且完善了机关党建网页，丰