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新农保个人账户补贴机制引发逆向选择剖析 　　摘要：社会保障体制制度的改革是影响未来十年中国经济动向的六件大事之一。新型农村社会养老保险制度关系到广大农民进入老年的收入和生活质量的变化。剖析了个人账户补贴设置不合理之处，并试图找到改变广大农民对于新农保缴费档次的逆向选择问题，即如何设置一个合理的缴费档次，才能引导激励农民主动自愿的选择较高的缴费档次。真正建立一个“保基本，广覆盖，有弹性，可持续”的新型农村社会养老保险制度。 　　关键词：新农保；个人账户；补贴机制；逆向选择 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）07-0031-03 　　1引言 　　2009年9月1日，国务院出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。从全国来看，目前已有31个省、自治区、直辖市开展了农村养老保险工作，探索以缴费补贴、基金贴息、老人直补、待遇调整等方式建立公共财政投入与农民参保补贴机制，引导、扶持和激励农民参保。 　　新农保的吸引力来自于其缴费来源是由个人缴费、集体补助、政府补贴的三方出资。新农保养老金待遇是由基础养老金和个人账户养老金组成。《指导意见》规定：中央确定的基础养老金标准为每人每月55元；地方政府对于参保人的个人账户进行补贴，每人每年不低于30元；对于缴费标准设定了5个缴费档次，依次是每年100元、200元、300元、400元、50