惠州2016依法行政考评方案.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 22 - PAGE \* MERGEFORMAT- 21 - 惠州市2016年度依法行政考评方案 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会关于全面推进依法治国、依法行政的战略部署，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016 HYPERLINK /js6/read/tel:2015-2020 - HYPERLINK /js6/read/tel:2015-2020 2020年）》以及《广东省依法行政考评办法》（粤府令第185号）的要求，结合我市实际，制定本方案。 一、考评主体和考评组 市政府委托市依法行政工作领导小组负责组织实施2016年度我市依法行政考评工作，从市政府办公室，市编办、发展改革局、监察局、财政局、人力资源和社会保障局、审计局、统计局、法制局等市全面推进依法行政工作领导小组成员单位和相关职能部门抽调人员组成若干考评组具体开展考评工作。考评工作邀请相关单位的领导同志参加带队。市依法行政工作领导小组办公室负责考评日常工作。考评组具体人员组成及其所负责的具体考评任务另行通知。 二、考评内容和评定标准 2016年度依法行政考评内容包括依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、依法有效化解社会矛盾纠纷、强化对行政权力的制约和监督、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、加强法治政府建设的组织保障等9个部分。具体考评内容和评分标准坚持问题导向，结合近年省、市考评中发现问题而制定。 依法行政考评按百分制计分。其中，内部考核得分占70%、社会评议得分占30%，两者相加后再加上加分扣分，计算最终得分，即：内部考核得分×70%+社会评议得分×30%+加分扣分=最终得分。对综合得分达80分以上并且排名居前20%的被考评对象，评定为优秀等次；综合得分达80分以上但排名未进入前20%的评定为良好等次；综合得分未达80分的，评定为一般等次。考评对象有以下情形之一的，实行一票否决，不得评定为优秀、良好等次：（1）考评对象违法不履行生效的法院裁判或行政复议决定的；（2）考评对象主要负责人有严重违法行为，并且经由司法机关处理的；（3）考评对象因违法行政行为造成严重后果，并且被中央、省一级通报处理的。考评主要针对2016年1月1日至2016年12月31日的依法行政状况；其中涉及的统计时间段有专门规定的，从其规定。例如，按照行政复议案件统计规定，行政复议案件情况的考评时间段自2015年12月11日起算，至2016年12月10日止。 三、考评对象 考评对象包括：我市各县（区）人民政府（含大亚湾开发区、仲恺高新区管委会，以下统称县（区）政府）和市政府所属各部门、各直属机构（以下统称市政府部门），共计54个单位。分三类进行考评： （一）第一类为县（区）政府（7个）：惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县人民政府，大亚湾开发区、仲恺高新区管委会。 对县（区）政府考评时，抽查政府所属部门机构的第二、三、四、五、六部分（即完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、依法有效化解社会矛盾纠纷）的相关情况。 （二）第二类为行政执法任务相对较多的市政府部门（28个）：市发展改革局、经济和信息化局、教育局、科技局、民族宗教局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环保局、住房和城乡规划建设局、交通运输局、水务局、农业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫生和计划生育局、林业局、海洋渔业局、安全监管局、旅游局、城市管理行政执法局、工商局、食品药品监管局、质量技术监督局、人防办、房管局、住房公积金管理中心。 （三）第三类为行政执法任务相对较少以及以行政协调、内部监管为主要职责的市政府部门（19个）：市监察局、司法局、财政局、审计局、外事侨务局、国资委、体育局、统计局、法制局、口岸局、档案局、公用事业局、园林局、环卫局、代建局、公路局、港务局、公共资源交易中心、农技推广中心。 四、考评方法和考评程序 对第一类和第二类考评对象（合计35个）实施全面考评，包括考评对象自查自评、书面审查和实地考评、社会评议。对第三类考评对象，以自查自评为主。程序如下： （一）自查自评（2017年3月10日前）。各考评对象对2016年度的依法行政状况进行自查，完善档案台账，填报以下材料： 1. 形成书面的依法行政考评自查报告。 2. 填写考评评分表。其中，县（区）政府填写《2016年度惠州市依法行政考评内部考核县（区）政府评分表》（附件1）和《2016年度惠州市依法行政考评加分扣分项目评分表》（附件3）。