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民办高校退休返聘管理初析 　　摘要：民办高校受自身行业性质、学科发展特色、教育部审核标准等因素影响，通常会选择返聘离退休教师从事学科带头人、专业负责人、教学督导等此类要求高职称、高资历的工作岗位，并以此来增强民办高校自身的教学质量，提升办学实力。然而，很多民办高校却没有考虑到退休返聘教师一旦在工作中出现人身方面伤害的话，单位所要承担的法律责任和风险。 　　关键词：退休返聘法律风险管理建议 　　中图分类号：G42文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）02-0155-02 　　一、研究背景 　　退休返聘是指原用人单位雇佣的人员已经达到或超过国家规定的退休年龄，从原用人单位退休，再通过与原用人单位或者其他用人单位订立合同或协议等法律契约形式继续接受被雇佣的行为。当前，退休返聘现象在民办高校中尤其突出，成为众多民办高校普遍的用人规则之一，很多学校返聘人员占全体教职工的比例高达20%。究其原因，实为多方面因素的合力所致。 　　然而。很多民办高校却没有考虑到退休返聘教师一旦在工作中出现人身方面的伤害的话，单位所要承担的法律责任和风险。目前，关于民办高校退休返聘教师因工受伤责任等问题的研究尚处于萌芽时期。本篇文章拟从依法治校的角度探讨此问题。 　　二、民办高校“退休返聘”行为分析 　　随着我国人口红利的消失。高考考生人数庞大和大学扩招的现象也逐渐消失。再加上公办高校改革措施的力度加强，民办高校对教师的吸引力逐渐减弱。这就进一步加大了民办高校师资的培养难度，也导致民办高校师资状况中普遍存在的“头尾大、中部小”的怪象。 　　近20年来，民办高校在国家政策的鼓励下迅速发展.业已成为我国高等教育事业的重要组成部分。与此同时，为加强高等教育的宏观指导和管理，国家教育部组织了一批教育界、学术界及知名高校的专家学者对高校的办学水平进行定期评估，根据评估结果，民办高校若通不过审核，就要接受教育部审核评估小组的“整顿”或“停办”的评估处理。然而，现行的针对民办高校的评估标准采用的是与公办高校同等的评估标准体系。但这些评估标准并不一定切合民办高校的实际教学和办学情况。故多多少少限制了民办高校教学管理的灵活性。不能让民办高校充分发挥自身的办学特色。比如，在全国高校评估指导性文件《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中，提出高校拥有高级职称老师须占专职老师的比例应为30%。即民办高校拥有副高级以上职称的专任老师数应至少占学校专任老师总数的30%以上。只有这样。民办高校的基本办学条件才能达到合格要求。虽然2002年《中华人民共和国民办教育促进法》的出台给予了民办教育一定的法律地位，但相对于公办高校，民办高校在职称评审、师资建设方面仍存在诸多困难。为了达到高校教学工作水平评估的硬性指标，民办高校往往通过返聘离退休老教授来提升学校的高级职称老师占比。 　　对民办高校来讲，退休返聘教师工作经验较丰富，而且其人工成本要大大低于普通教师。因为退休返聘教师往往都是在原单位享有比较健全的医疗保险、住房公积金、养老金等，因此民办高校无须再为其支付这些社会福利。另外，退休返聘教师由于在原单位享有一份退休金，因此经济上的压力不大。对薪金收入没有过分要求。心理期望值也不会太高。但民办高校需要考虑的是，退休返聘教师大多由于年龄、精力上的原因，难以从事高强度、高压力的工作，而且几十年的工作经验可能会固化、限制他们的思维，导致创新能力相对较差。同时，退休返聘教师大多已习惯别人尊重的眼光和态度。如果他们在工作中感到没有被尊重。就可能会产生强烈的失落感。进而影响工作情绪。 　　三、退休返聘行为的法律风险 　　原劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发[1996]354号）第十三条规定：“已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时。用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。” 　　最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释[2010]12号）第七条规定：“用人?挝挥肫淦赣玫囊丫?依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。” 　　根据以上规定可知，民办高校与退休返聘教师的劳动关系为劳务关系。 　　1.工伤保险 　　在劳动关系中。工伤保险是用人单位必须为受聘人员投保的社会保险，具有强制性。但是，如果双方建立的是劳务关系的话，政策上并没有强制要求用人单位为受聘人员购买工伤保险。但是，并不是说不存在工伤就没法律风险了。 　　最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释[2003]20号）第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”根据此规定，如果民办高