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法律规制视角下物流产业市场管理机制剖析 　　中图分类号：F252 文献标识码：A 　　内容摘要：新时期经济社会的快速发展与物流业发展的突飞猛进，作为毒品贩运的一种新形贩毒手法―物流贩毒应运而生，并开始成为国内外毒品犯罪分子亲睐的对象。本文首先分析了物流贩毒的现状，其次基于物流贩毒猖獗的原因分析，提出物流业在毒品查缉及监管方面的对策。 　　关键词：物流贩毒 物流业 市场管理 对策 　　物流贩毒的现状 　　新时期经济社会的快速发展与物流业发展的突飞猛进，作为毒品贩运的一种新形贩毒手法――物流贩毒应运而生，并开始成为国内外毒品犯罪分子亲睐的对象。他们将伪装或藏匿有毒品的信件、印刷品、包裹、货物等物品，以走私、贩卖、运输毒品为最终目的交由物流寄递行业，利用物流贩毒隐蔽性强、人货分离等便利方式将毒品运往目的地，既达到了犯罪目的，又能逃避打击、规避风险。近年来，由于国内外涉毒因素的侵袭，我国通过物流渠道进行毒品贩运活动日益猖獗，据2011-2012年的数据统计显示，全国共破获利用物流及寄递渠道贩毒案件2324起，抓获犯罪嫌疑人2506名，缴获各类毒品3.7吨。仅吉林省公安厅禁毒总队证实，从2012-2015年吉林警方所破获的毒品案件中，其中携带1公斤以下的毒品50%以上是通过物流快递完成。网络、快递在给予人们方便的同时，也为贩毒提供了便利和掩饰。由于快递运输风险小、投入少，因此成为了犯罪分子贩售毒品的主要运输途径。物流贩毒形势严峻并成泛滥之势，对我国的国家安全与社会稳定造成了严重的危害，物流贩毒，正考验着我国的禁毒工作，也是摆在公安禁毒部门面前必须去面对的挑战。 　　物流贩毒猖獗的原因 　　（一）物流业市场管理混乱 　　社会的转型及物流体制的进一步改革，物流企业在快速发展的同时也遭遇前所未有的挑战，物流业市场的无序发展给了犯罪分子有机可乘。来自中国物流与采购联合会的数据表明，截止到2014年8月止，我国被认定为A级的物流及寄递企业3998家，而由国家工商部门的登记注册信息发现，从事物流活动的法人单位已经远远超过百万家，并且大部分的物流寄递等都是微小企业，流动性强，不稳定，处于发展的初级阶段，有的甚至属于无证经营，散乱的经营占据了物流业市场的大部分比例，同时大部分物流企业的物流设施相对落后，加之竞争激烈与行业监管不力，缺乏有效管理，导致了不正当竞争及无序经营现象，也使得毒品犯罪分子有机可乘，找到了可以暂时生存的空间。 　　（二）验视制度形同虚设 　　国家六部委曾经联合下发《关于加强物流、寄递渠道安全监管工作的通知》，其中明确指出：“物流运输企业、货运站（场）、客运站、国际货代企业和邮政企业、各类快递企业收运、收寄物品时，要认真查验、登记承办人有效身份证件及所交运物品的相关信息，登记信息要留存半年以上，以备有关部门查询”。但是，由于物流业业内竞争激烈，物流企业大部分为了追求经济效益最大化，寄件人在向物流企业交验货物或者物品时候，验证、登记制度往往无法落实到位，加之物流企业业务员大都没有经过专业的物流培训，业务人员物流意识模糊，禁毒意识薄弱，缺乏货物查验经验，不能专业地操作和处理相关业务，大部分在接收货物时，随意填写寄件单上的物品名字，甚至单子上寄件人姓名不全，只留下电话。有的快递员在寄递货物时候只是问一下里面装的是什么，装包之前不检查原装物品，特别是一些固定客源的货物，更是不查不验，导致禁寄物品顺利通过，这也给毒品犯罪分子利用物流渠道进行毒品贩运提供了机会，甚至还存在业务员经不住金钱诱惑被毒贩利用参与共同贩毒的现象。犯罪分子在利用物流贩毒渠道填写寄递材料时，为掩盖其真实身份，往往在寄件人一栏中填写虚假身份信息与联系方式，这样，即便所寄毒品被禁毒部门查获，由于犯罪分子极其狡猾，分工十分明确，且基本都是单线联系，即便是抓住接货的“马仔”，也很难真正抓住其幕后老板。还有一些经验丰富的毒品犯罪分子，在了解和熟悉物流企业运作规律后，一般选在物流公司发货前来交运货品，趁其无暇顾及货物检验之机实施毒品犯罪活动。 　　（三）物流寄递企业缺乏必要的查毒设备 　　形式多样的物流渠道都能使毒品犯罪分子找到可以利用的地方，在已经破获的物流贩毒案件中，犯罪分子利用邮政快件、航空快件、挂号信、货物托运等各种手段从事毒品犯罪活动，他们往往用心良苦，将毒品隐藏在普通物品当中，精心包装，伪装性强，随着科技的进一步发展，有些毒品犯罪分子采用高科技手段伪装毒品，比如将毒品压制成普通糖果及其他食物，然后与真正的糖果及食物混在一起寄运；有的将毒品稀释成液体，再注入较为厚实的衣物当中，使物流企业难以发现问题，等安全收获后再成功提炼。由于具备现代化的物流企业数量极少，且市场竞争激烈，大部分物流企业缺乏查缉毒品的技术设备，特别是一些正在为生存发展而战的中小型物流企