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俄罗斯与亚太经合组织关系述评 俄罗斯一直重视发展与亚太经合组织的关 系，把发展与亚太地区国家的合作作为其国际战略的 重要方向之一。俄罗斯为使其东部地区参与亚太地区 经济一体化，参与和组织了亚太经合组织的一些活动。 并与亚太地区国家在石汕和天然气等领域积极开展合 作，在亚太经合组织中发挥着日益重要的作用。特别 是俄政府还表示要在滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克 成功举办2012年亚太经合组织峰会。 关键词：俄罗斯；亚太经合组织；2012年亚太经 合组织峰会 17755.128 A文章 编：1008-0961(2009)03-0011-05 1998年初，俄罗斯着眼于世界经济全球化和区域 经济一体化的发展趋势，从其地缘条件出发，做出了 一个重要的战略性选择_ _申请加入亚太经济合作组 织，并于当年11月得到了亚太经济合作组织成员国的 接纳，正式成为该组织的成员。十余年来，作为亚太 经济合作组织成员国，俄罗斯越来越重视与亚太经济 合作组织的关系，把巩固和发展与该组织的关系作为 俄罗斯特别是其东部参与亚太地区经济一体化的重要 途径，同时还以积极、主动、务实的态度推进与亚太 地区国家的多领域合作，在亚太经合组织中发挥着日 益重要的作用。 一、亚太经合组织的历史沿革 亚太地区经济合作组织是一个顺应世界经济全球 化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势而建立的区 域性经济论坛和磋商机构。经过二十余年的发展，该 组织已经逐步成为亚太地区重要的经济合作论坛，在 推动区域贸易投资自由化、加强成员国间的经济技术 合作等方面发挥着不可替代的作用。 1989年1月，澳大利亚前总理霍克提出召开亚太 地区部长级会议、讨论加强相互间经济合作的倡议， 这一倡议得到了美国、加拿大、日本和东盟的积极响 应。 1989年11月6日至7日，亚太经合组织第一届 部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，澳大利亚、 美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东南亚国家联 盟六国的官员参加了这次会议，这标志着亚太经合组 织的成立。其宗旨是保持经济的增长和发展；促进成 员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减 少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。 1989年11月亚太经合组织成立之初共有12个成 员国：澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚、口本、 韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和 美国；1991年11月，中国、中国台北和中国香港加 入；1998年11月，秘鲁、俄罗斯和越南同时加入。 1997年温哥华领导人会议宣布了共有21个成员国的 亚太经合组织进入十年巩固期，暂不接纳新成员。 亚太经合组织是各成员国相互尊重、平等对话的 经济合作论坛与平台，它主要讨论与全球及区域经济 有关的议题，如促进全球多边贸易体制，实施亚太地 区贸易投资自由化和便利化，推动金融稳定和改革， 开展经济技术合作等。近年来，亚太经合组织也开始 介入一些与经济相关的其他议题，如人类安全（包括反 恐、卫生和能源＞、反腐败、备灾和文化合作等。 亚太经合组织与世界其他政府间组织的区别是采 取自主自愿、协商一致的合作方式制定各项相关决议， 会议的最后文件不具有法律约束力，但各成员在政治 上和道义上有责任尽力予以实施。 根据2007年的统计，亚太经合组织21个成员国 和地区的人口总量达25亿，占世界人口的45%;国 内生产总值(GDP)之和超过19万亿美元，占世界的 55%；贸易额占世界总量的47%以上。该组织包括世 界上许多重要的经济体，如占世界经济规模第一位的 美国、占第二位的口本、占第六位的中国和占第十二 位的韩国。从世界贸易规模来看，包括位居第二、第 三和第四的美国、中国和日本。可以这样说，假以时 日，亚太经合组织完全可能发展成为世界上最重要的 区域性经济组织之一，将在全球经济活动中占有举足 轻重的地位。 二、俄罗斯重视与亚太经合组织的关系，把发展 与亚太地区国家的合作作为其国际战略的重要方向之 俄罗斯认为加入亚太经合组织是一项具有战略意 义的选择，因此，一直重视发展与亚太经合组织的关 系。最近十余年，俄罗斯政府制定的战略和相关决策 及政要的论述都充分表明俄罗斯已经把发展与亚太地 区国家的合作作为其国际战略的重要方向之一。 2000年9月19-22日，在伊尔库茨克举行了“西 伯利亚与远东展望21世纪”的贝加尔湖经济论坛，本 届论坛通过了后来得到俄政府批准的《21世纪俄罗斯 在亚太地区发展战略》（以下简称战略）。《战略》的核 心思想之一是俄罗斯应从本国地缘条件的“欧亚两极 性”出发，建设和发展欧亚经济。所谓建设欧亚经济 就是要使俄罗斯经济和经济政策既适应与欧盟国家经 济合作的需要，也适应与东北亚和亚太地区经济合作 的需要，也就是说俄罗斯在发展与欧盟国家合作的同 时，要充分利用东部地区的各种资源优势，积极