农业保险保费补贴政策的激励实效研究.PDFVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学版） ２０１８年第６期 ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＳＯＵＴＨ　ＣＨＩＮＡ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （第１７卷） 　　　 （ＳＯＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＥＤＩＴＩＯＮ） 　 农业保险保费补贴政策的激励实效研究 张若瑾 （西南财经大学保险学院，四川 成都６１１１３０） 摘　要：以水稻保险为例，通过四川省６２８个小型农户的双边界竞价实验（ＤＢＤＣ）数据，研究保费补贴 政策对农户参保意愿的激励效果。竞价结果表明：大多数受访农民（５９％）愿意为水稻保险支付 １０元／ 亩保费，高于现行保费水平（４元／亩）。实证结果进一步验证了单一提高补贴水平、降低保费不会大幅 提升农户购买意愿。因此，保费成本并不是小型农户主要经济负担，单纯提高政府补贴不足以大幅推进 参保意愿和参保率的上升。实证结果也表明，有农作物损失经历、务农年限短的农民购买意愿更强烈， 农险补贴政策重心应由小户生产者向大型农业经营者转移。 关键词：农业保险；双边界竞价实验（ＤＢＤＣ）；保费补贴；参保意愿 中图分类号：Ｆ８４０６６　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１６７２－０２０２（２０１８）０６－００３１－１１ 一、引言 我国农业保险同时具有准公共物品属性和正外部性，因此，建立全国范围农业保险保费补贴 制度是农业保险快速发展的重要推动器。我国于２００７年正式拉开了中央财政和地方财政联动补 贴农业保险的序幕。农作物保险的平均补贴水平约为８０％，部分地区中央、省、市和县级政府承担 比例分别为３５％、２５％、５％和１５％ ［１－２］。公共财政的强力支持使我国农业保险得到了前所未有 的蓬勃发展。２００９至２０１４年短短五年间，农险总保费规模从 １３３８亿元迅速增至３２５７亿元。 至今我国已成长为世界第二大农业保险市场。 然而，与一些发达国家相比，我国农业保险参保水平仍不甚理想，“高补贴低覆盖”的现象值得 ［３］ 关注 。以农作物保险为例，我国部分地区平均覆盖率只有４０％，内陆农村更是在１０％ 以下。补 贴内容单一、与其他支农政策结合不紧密，以及保险公司操作不规范等都严重影响了保费补贴政 ［４］ 策的实施效果。在相关研究文献中，王韧和莫廷程 对我国农业保险保费补贴政策进行了效率分 ［５］ 析，发现中、东、西部不同环境和随机误差对补贴政策效率产生了重要影响。江生忠等 运用ＤＥＡ 面板超效率方法对补贴政策进行效率分析，发现农民风险意识和保险意识对参保需求具有重要影 ［６］ 响。余洋和董志华 解析了农业保险保费补贴政策形成的政治、经济过程，认为未来参保率提高 很难通过单纯增长保费补贴比例来实现。 区别于以往研究，本文以一个竞价实验的方法揭示保费补贴政策对农户参保意愿的激励实 效。竞价法可通过不同实验设计予以实施，其中双边界竞价（ＤＢＤＣ）最为常用。ＤＢＤＣ法通过询 ［７］ ［８］ 问后续估值问题，提高了估计的统计效率，在效率和结果上都优于单边界竞价 。Ｄｏｎｇ等 、 ［９］ ［１０］ Ｍａｔｈｙａｚｈａｇａｎ 及Ａｓｇａｒｙ等 诸多学者已在健康保险支付意愿研究中运用了ＤＢＤＣ竞价方法。 　 　收稿日期：２０１８－０７－２６　　　ＤＯＩ：１０．７６７１／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２－０２０２．２０１８．０６．００４ 　基金项目：国家自然科学基金青年项目；四川省社会科学研究“十三五”规划重点理论专项（ＳＣ１６ＬＬ０１０） 　作者简介：张若瑾（１９８４—），女，天津人，西南财经大学保险学院副教授，主要研究方向为农业经济学。Ｅｍａｉｌ： ｒｚｈａｎｇ＠ｓｗｕｆｅ．ｅｄｕ．ｃｎ ３２