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普通高校非学历教育发展途径剖析 　　摘要：大力发展非学历教育，满足社会日益高涨的学习需求，为社会经济提供优秀的实用型人才，是普通高校成人教育面临的一项全新课题和全新的挑战。根据普通高校成人教育发展的形势和社会人才市场的实际需求，结合当前成人教育发展实际状况，着力研究和探索地方性普通高校成人教育在新的社会背景下的发展途径。 　　关键词：普通高校；非学历教育；发展途径；探析 　　中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）11―021-02 　　在市场经济快速发展、人才需求多样化的大背景下，普通高校成人教育中的岗位培训、职业技术训练和继续教育等非学历教育，以其鲜明的灵活性、针对性和市场性等优势，在整个普通高等成人教育体系中发挥越来越重要的作用，并逐步成为我国成人教育事业新的重要组成部分。本文结合当前普通高校成人非学历教育工作中的现状，尝试探究普通高校成人非学历教育的发展理念、运行机制、项目创新以及学科建设等方面的问题，为新形势下普通高校成人教育的科学发展、协调发展和可持续发展寻找新的发展路径。 　　一、普通高校成人非学历教育发展的现状 　　1.思想认识偏差，存在短视现象。重视学历教育，轻视非学历教育思想在全国2000多所高校中普遍存在，有些高校的领导层认为高校的主要任务就是为社会培养学历型、研究型人才，而非学历教育是社会培训机构的责任，不属于高校的职责，有些高校甚至将非学历教育仅仅作为一个经济创收的层面来理解，因此，学校在师资配备、管理模式和品牌发展上没有将非学历教育纳入统筹，缺乏战略发展眼光。全国各高校中除了北京大学、清华大学、复旦大学、厦门大学等一些老牌大学的非学历教育开展得如火如荼，大多数普通高校的非学历教育基本处于停滞不前的状态。 　　2.统筹管理乏力，院系各自为政。分散发展是各高校非学历教育在管理上呈现的主要特点，也就是说，在许多高校内部，高校各教学院系在开展非学历教育上基本是处于各自为政、自主招生、自行管理、自由发展的分散状态，学校缺乏统一的管理部门和管理制度，没有从校级层面进行统筹协调，招生、住宿、收费、教学等没有统一的刚性管理，在非学历的管理上没有形成如同学历教育一样的系统化管理体系，而这种分散的、地摊式发展极易导致各教学院系之间在开展非学历教育上的不良竞争，教育质量难以保障，势必成为影响普通高校非学历教育进一步发展障碍。 　　3.项目缺乏实用，市场难以打开。高校开展非学历教育项目，必须面对的是社会发展和人才市场的需求。当前，许多高校在开展非学历教育发展仍然沿用学历教育的模式，在项目设计上没有贴近社会需求、岗位需求和受教者的个人发展需求，培训项目难以应对市场变化；在教学内容设计上也仍然侧重于理论研究，而忽视了受教者社会实践能力培养，忽视了受教者创新意识的引导，教育思路陈旧，培训项目缺乏市场针对性，不适应社会市场的需求，导致高校所开展的非学历教育难以延续。 　　4.培训师资不强，社会认可较低。“传道、授业、解惑”，这是高校教师的根本要求。长期以来，学历教育是高校的主打任务，高校教师的主要职责也就倾向于学历教育的教学与科研任务，教师的切身利益也与高校学历教育的数量、质量息息相关，包括教师的职称评聘、薪资待遇等，因此，很多高校教师根本不愿意耗费时间和精力去研究非学历教育的教学特点和教学需求，即使接受非学历的教学任务后，也是疲于应付，非学历教育效果相对较差，难以形成吸引力，没有专门的非学历师资队伍也是目前普通高校开展非学历教育的软肋。 　　二、普通高校开展成人非学历教育的优势分析 　　高校人才多、学科齐、教育资源丰富，具有新知识、新技能、新信息等知识教育方面的独特优势。笔者认为，普通高校适时开展非学历教育具有以下优势： 　　1.人才优势：高校的人才优势是社会其他培训机构根本无法比拟的。据不完全统计，全国大多数高校基本上都至少拥有在校生2万人，高级以上职称的教师100余人，硕士、博士以上学历人才也是大幅度增长，普通高校成为各地区高级人才最为集中的地方。高校的这些人才不仅通晓相关专业、相关领域的知识，并善于将来自两个、三个甚至更多领域的技能结合起来，综合应用于具体工作实践中，又同时善于融会贯通，具备独立思考和解决问题的能力，能够将学到的知识灵活运用于生活和工作实践，涉及各领域的师资队伍和高素质的管理团队是普通高校开展非学历教育的有力支撑。 　　2.学科优势：高校自身所拥有的雄厚的教学与科研力量是成人教育开展非学历教育培训项目的核心优势，各个高校基本上都拥有文、理、工、管理、医学、教育、艺术等学科门类，这些学科在各自的专业领域都有独特的研究和科研成果，兄弟院校之间的学术交流，省际和国际文化学术交流活动相对较多，掌握着国内外各个学科先进的科研和科技信息，拥有较为广泛的国