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河南山区农村发展途径剖析 　　【摘要】 “三农”问题一直是国家关注的重要问题，农业、农村和农民的发展是我国改革与建设的重要组成部分。本文分析了河南山区农村在发展过程中存在的一些问题，即基础设施落后、种植结构不合理、农民科技文化素质低、国家扶持力度不够等，提出了增进河南山区农村发展的对策措施，以促进整个山区农村的发展。 　　【关键词】 河南 山区 农村发展 途径 　　一、国家对农村发展的政策支持情况 　　近年来，国家非常重视农村的发展，出台了一系列政策来鼓励与促进农村发展，建设社会主义新农村，建设美丽乡村等。2014年1月，中共中央、国务院印发的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出：全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 　　推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。 　　二、河南山区农村的发展现状 　　1、交通不便，导致农作物商品化程度低。一般山区资源相对匮乏，开发价值比较小，前些年国家并没有太多关注此类地区，而是把重点放在了开发价值较高且地理便利的平原地区，导致此类地区一直处于落后状态。交通则一直是困扰山区发展的障碍，特别是河南西部的山区较多，农田很多处在山间、山腰、峡谷，无法更好地发展道路。由于交通不便农作物不能很好地进行商品交换，使得农民很难获得更多的收入。粮食、谷类作物等能够长时间地保存，季节性的瓜果却不能，如果在收获的季节不能够及时运出，就会导致瓜果腐烂，给农民造成严重的经济损失。 　　2、种植栽培结构不合理，农民负担重收益低。以前技术条件有限，农作物产量比较低，只能靠通过扩大种植面积来获得满足基本生存的粮食，所以大部分的田地都被用来种植粮食作物。同时由于粮食作物在种植收割过程中要投入大量的精力和体力，加之山区无法进行机械化操作，无形中增加了农民的负担，辛苦收获的农作物，除了留足自己吃的以外，通过市场交易获得的收入却微乎其微。由于现在农药化肥的投入使用，农作物的产量大幅增长，不仅能够满足农民的需要，还有很多的剩余。但是农民由于受传统观念的影响，只知道种植粮食作物，没有开发种植更高附加值的经济作物。 　　3、农业技术教育缺乏必要的人力、物力和财力保证。农民接受农业技术教育的积极性低，导致农民的科学文化素质低下。一方面，由于农民技术教育管理的分散性，还未能形成具有一定实力的、规范的、稳定的、系统的机构，因此专职的管理和教学人员缺乏；物力方面，普遍缺乏场地、教室、实验实习设备和基地，诸多实验、示范工作难以开展。另一方面，农民积极性低，不愿参加此类培训活动；还有些地区自然条件差、居民分散、交通不便、自然灾害严重和耕地不足也是影响农民不愿参加教育培训的客观因素。种种原因导致农民的科学文化素质低下，在生产和生活过程中无法使用先进的科学技术来指导实践，只能靠自己的经验进行生产，不利于整个农村的发展。 　　4、国家扶持力度不够，农村发展缓慢。农民的能力实力都是有限的，山区又受条件的限制，要靠自身的努力来发展农村是不现实的，这就需要国家这个强大的后盾给予支持。然而中国幅员辽阔，山区较多，要全方位地发展山区农村对于国家来说难度大，国家也只能选取代表性的山区进行扶持。由于国家扶持力度无法全面涉及整个地区农村，所以各地山区农村的发展速度较缓慢，路程较艰辛，而且还在发展的过程中拉大差距。 　　三、促进河南山区农村发展的途径 　　1、加大对农村的投入力度，完善基础设施建设。基础设施的完善，不仅有利于自身的发展，同时也会吸引外来投资者，为本地区的发展提供外部资金，从而促进本地区更好的发展。一方面，“要想富先修路”充分说明了道路交通在致富方面的贡献，国家应加大对农村交通道路等基础设施建设的投入。如国家实施的“村村通”工程就收到了很好的效果，为农民的生产和生活都带来了便利。但是有些地区此项目仍未波